常纪文:开化要争当生态文明体制改革的排头兵
常纪文(国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长)
从认识论来看:保护生态环境至关重要。从历史观来看:生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。从范畴论来看:保护生态环境就是保护生产力。从矛盾论来看:环境问题进入社会主义初级阶段的主要矛盾。开化必须用良好的生态资产的经济价值,变成金银,满足人民群众的经济和社会发展需要。从系统论来看:要以系统工程思路抓生态建设。把生态保护和脱贫致富结合起来,把生态文明和提供就业结合起来等。从法治论来看:为生态文明建设提供可靠的制度保障。建立生态资产损害评估制度、自然资源资产负债表、领导干部离任审计、生态文明建设考核、环境保护党政同责等接地气的制度,为生态文明体制改革提供现实的样板。从方法论来看:生态文明体制改革和制度建设的落地措施。“多规合一”必须是基于发展的合一,那么基于什么样的发展来合一尤其重要。结合开化本地的优势,科学定位本地的特色产业。
开化,对于中国的生态文明建设,对于生态保护地区和水源地区,是一个样板。一是进一步提升发展的质量和水平,体现资源和人文特色,并对经济社会增长的提升作用;二是宣传上注重特色文化和自然景观;三是可以进一步改革,加强制度建设;四是联合国家级科研机构和媒体,结合本地优势主办一些国际论坛,主办一些具有自主品牌的论坛,强化发言权。