良好的生态环境是最普惠的民生福祉，既是群众身边的关键小事，也是政府要办的民生实事，同时也是财政重点保障的领域。

　　2017年，我省出台了《关于建立健全绿色发展财政奖补机制的若干意见》。作为钱塘江的源头，开化是我省实施绿色发展财政奖补机制的重点县。近年来，我县深入践行“两山”理论，始终坚持绿色发展，夯实生态本底。在政策兑现的第一年，我县获绿色发展财政奖补资金7.37亿元，位居全省第一。

　　提高水质！奖4.37亿

　　出境水水质财政奖惩制度，即出境水水质按Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类占比，给予奖励；按Ⅳ类、Ⅴ类占比，实施扣罚。此外，Ⅰ类水、Ⅱ类水、Ⅲ类水占比与上年相比，提高给与奖励，下降实施扣罚。2017年，省财政共兑现出境水水质财政奖励资金28.9亿元。

　　“开化主动接受生态环境质量正向激励与反向倒扣双重约束，绿色发展有了显著提升。去年水环境质量进一步改善，出境水水质Ⅱ类以上天数比上年增加94天，Ⅲ类水质减少13天。”县财政局预算局长余晓华介绍，在这项指标上，我县拿到了4.37亿元的奖补资金，占全省的15.12%，比上年增加了3.77亿元。

　　今年，浙江一开年便吹响了“剿灭劣V类水”的号角。我县自我加压、拉高标杆，在全县范围开展剿灭Ⅲ类水攻坚战，确保一江清水送下游。在此项工作考核中，我县获奖励500万元。

　　森林覆盖率和蓄积量双增长！奖9299万

　　记者从县林业局获悉，通过调查数据显示，截止2017年底，全县森林覆盖率已达80.9%，林木蓄积量达1151.5万立方米，实现了“双增长”。根据森林质量财政奖惩制度，我县森林覆盖率高于全省平均水平20.28个百分点，奖励6084万元；林木蓄积量较上年增加了42.87万立方米，奖励3215万元，共计9299万元。

　　值得一提的是，同出境水水质财政奖惩制度一样，这项制度探索于在我县开展的重点生态功能区示范区建设试点。2017年，这两项制度扩围至衢州、丽水全域，共涉及18个市、县(市)。其他区域均延用当时的奖惩标准，唯独开化和淳安两地采用新的更高标准。全新的考核标准不仅是压力，更是动力。

　　生态公益林补助标准再提高！奖5038万

　　俯瞰浙江，满目葱茏，持续多年的生态公益林建设功不可没。我省从2004年开始全面实施公益林补偿政策，已经连续10次提高补偿标准，从每亩8元提高到30元。开化地处钱塘江的源头，从2017年开始公益林的补偿标准至每亩40元。我县131万亩生态公益林，获省级生态公益林补偿5038万，大力度的补偿惠及全县广大林农。

　　降能耗！奖175万

　　生态环境质量与产业结构、能耗水平密切相关。设立这项制度的目的就是通过财政杠杆的引导，鼓励并促进企业节能降耗，从源头上防治污染、改善环境。从2017年起，省财政对市、县(市)实施单位生产总值能耗财政奖惩制度。各地单位生产总值能耗每比上年降低1个百分点，奖励50万元。

　　我县通过实施能耗指标“双控”、节水型企业创建、落后产能淘汰等举措，推进节能降耗，提高资源利用率，落实降低单位生产总值能耗工作。根据2017年我县生产总值能耗情况，省财政对我县奖励175万元。

　　“两山”专项激励！三年4.5亿支持绿色发展

　　2017年，省财政在统筹财力的基础上，建立了“两山”建设财政专项激励政策，实施竞争性分配，2017-2019年，共安排108亿元，择优支持30个县(市、区)发展。我县成功被纳入“两山”(一类)财政专项激励资金的12个县(市、区)之一，连续三年每年可获得1.5亿元激励资金。 4.5亿元奖补资金如何用？据县农办相关负责人介绍，2017年至2019年我县计划实施“两山”项目27个，总投资约18.5亿元，涉及美丽乡村建设、生态经济发展、公共设施提升等方面，着力补齐低收入农户增收致富和公共服务有效供给的短板。与此同时，我县统筹自身财力，引导社会资本和金融资本，以“一亿撬动百亿”，将“两山”实践做大做强，做成精品、做成示范，惠及更多百姓。