2010年8月3日 09:01

　　四、切实把加快旅游业发展的决策部署落到实处

　　加快推进旅游业发展，是县委作出的一项重要决策。全县上下一定要把发展旅游业摆在更加突出的位置，积极作为，强化保障，合力推进我县旅游业持续快速健康发展。

　　第一，加强组织领导。成立县旅游发展委员会，明确工作职责，加强对全县旅游工作的组织协调，集中精力研究解决全局性、战略性和前瞻性的重大问题。建立健全“大旅游”工作机制，建立定期议事协调、目标管理、绩效考核、督办问责制度。县委、县政府每年召开一次旅游工作推进会，对旅游发展阶段性工作进行专题研究、集中谋划。把旅游工作作为一项重要内容，纳入县委、县政府年度工作安排，明确工作任务，落实工作责任，确保旅游工作常抓不懈，逐年推进。建立完善旅游工作考核评价体系，探索建立乡镇、部门分类考核制度，考核结果纳入县委、县政府对乡镇、部门的年度综合争先考核。各乡镇、部门要树立大局观念，增强整体意识，充分发挥职能作用，各司其职，齐抓共管，形成合力。

　　第二，创新体制机制。充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步建立市场化运作的良性发展机制，激发经营主体的内在活力。鼓励民间资本参与和改造国有旅游企业，推动资产重组、机构重建、机制创新，增强企业发展活力。创新投融资机制，放宽市场准入，降低市场门槛，引导各类社会资本投资旅游产业，激发市场主体创业活力。改革景区管理体制，打破部门界限，整合景区旅游资源，实行一体化经营，切实解决目前景区部门分割、各自为政的局面。

　　第三，加强政策扶持。抓紧制定出台《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》，扩大旅游发展专项基金规模，加大对旅游业的扶持力度。在政策导向上，一要支持旅游项目建设。对固定资产投资达到一定额度、被列为重点发展的旅游项目，县财政给予一定的资金补助和贴息补助。二要鼓励旅游企业做大做强。对重点旅游企业实行优惠的税费政策；对旅游景区、旅游饭店和旅行社上等级，对创建国家级、省级历史文化名乡镇（村），对被列为省市县级旅游特色村、星级农家乐经营户和星级特色餐饮店的，分别按照不同的级别给予一定的奖励。三要重视旅游人才队伍建设。对取得导游资格证、获得中高级导游资格和被评为金牌导游的，分别给予一定额度的奖励。四要鼓励旅游商品开发。对开发具有开化地域特色和文化内涵的旅游商品，并参加国际、国内旅交会获奖的，分别给予一定的奖励。

　　第四，强化要素保障。切实加强土地要素保障，充分利用新一轮土地利用总体规划大纲修编的契机，优化用地空间布局，合理安排旅游项目用地，对旅游开发重点项目实行灵活的用地政策。县财政要加大对旅游基础设施建设和宣传营销等方面的投入，各乡镇和有关部门要做好项目包装，积极争取上级财政补助资金。加强融资平台建设，引导金融部门加大对旅游业的支持力度，保障旅游业发展的资金需求。创新旅游人才培养、引进、使用机制，开通旅游人才“绿色通道”，选派一批年轻的专业人才从事旅游建设管理工作、到旅游发达的城市挂职学习、到旅游专业院校学习培训，引导大中专毕业生到旅游企业工作；加强对导游队伍的培训教育，提高导游队伍整体素质，为旅游业发展提供强有力的人才支撑。

　　第五，优化旅游环境。充分发挥城乡居民在旅游业发展中的主体作用，深入开展公民素质教育宣传活动，努力营造“人人都是旅游形象大使”的良好环境。以“诚信经营、优质服务”为主题，加大对旅游从业人员的职业道德教育和业务知识培训。突出标准化建设，积极在旅游企业中推广质量体系认证和环境管理体系认证，提高旅游行业规范化管理水平。健全旅游咨询、投诉和紧急救援服务体系，开展旅游市场专项整治，维护良好的旅游经营秩序，营造和谐、安全、有序的旅游环境。

　　同志们，加快旅游产业发展的目标已经明确，任务已经部署，关键是抓好落实。我们要以更加积极的进取精神，更加坚定的前进步伐，更加有力的对策举措，开拓进取，扎实工作，持之以恒，不断开创我县旅游业发展新局面，促进全县经济社会又好又快发展！

来源: 开化新闻网 　作者: 　编辑: 颜苗娟