2010年8月3日 09:01

　　二、准确分析旅游业发展的现实条件

　　旅游业是我县最具潜力的优势产业和最具优势的潜力产业，加快旅游业发展，我县具备诸多有利条件。

　　从宏观环境看，旅游业发展迎来良好机遇。当前，全球资源约束加剧，气候极端变化已成为国际社会关注的焦点，绿色经济、循环经济、低碳经济成为全球经济的发展趋势。在此背景下，国家积极调整产业结构，加快转变发展方式，并明确提出到2020年的节能减排目标。旅游业具有碳排放少的突出特点，是应对气候变化以及节能减排的优势产业，通过发展旅游业，能对其他产业产生良性替代，达到既节能减排又促进发展的双重目标。去年12月，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，首次将旅游业这一低碳型产业列为国民经济的战略支柱产业，今年中央1号文件又明确提出要积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游，这预示着我国旅游业将迎来一次新的大发展。

　　省委、省政府早在2004年就作出了建设旅游经济强省的决定，把旅游业作为我省主导产业来培育。在去年召开的全省旅游发展大会上，省委书记赵洪祝提出了要把浙江率先建设成为具有较强国际竞争力的旅游经济强省的目标。在不久前召开的省委全会上，省委对全省的生态文明建设作出了总体部署，提出“要加快建立生态产业体系，大力发展生态经济”，生态旅游作为生态经济的重要组成部分，必将迎来新的发展机遇。今后三年，省委、省政府将进一步加大对包括我县在内的6个重点欠发达县的财政转移支付力度，此举必将极大改善我县基础设施条件，促进我县旅游业快速发展。近年来，市委、市政府坚持把旅游业作为服务业的龙头产业和区域经济发展的战略性支柱产业来培育，这都为我县旅游业发展营造了良好氛围。

　　从客观县情看，旅游业发展具备良好条件。一是生态资源丰富。我县是国家级生态示范区、省级生态县，最近又通过了国家级生态县建设技术评估，是全省9个生态旅游区之一。丰富的生态资源，是我县发展旅游业最大的优势和潜力。拥有丰富的森林资源。我县森林覆盖率高达80.4%，拥有大片的原始次森林，素有“浙西林海”、“绿色明珠”等美誉，被国家环保总局划定为“华东地区重要的生态屏障”；空气质量常年以优为主，负氧离子含量高，被誉为“天然氧吧”。拥有优质的水资源。我县地处钱塘江源头，水质清纯，地表水总体水质保持在Ⅰ、Ⅱ类水平，出境断面水质优于省定标准。拥有丰富的山地资源。全县海拔千米以上的山峰有131座，山高雾罩，林地广阔，自然风光优美。拥有丰饶的农特产品。我县盛产茶叶、食用菌、高山蔬菜、清水鱼、山茶油等农特产品，各类绿色无公害农产品生产基地80余个，有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达69%，是浙江省重要的绿色农产品生产基地。

　　二是文化特色鲜明。我县是浙江省十个文化名城之一，独特的地域环境、丰富的自然资源和深远的历史积淀，使我县的文化内涵具有了鲜明的地方特色。我县非物质文化遗产丰富，拥有根雕、龙顶茶制作工艺、霞山古民居营建技艺等11项省级非遗保护代表名录，名列全省前茅，其中开化香火草龙还通过了国家非物质文化遗产名录公示。我县是革命老区县，红色文化在省内外具有独特的地位，曾是浙西红色中心区、新四军的集结组编地，中共浙皖特委旧址被命名为全省党员教育培训基地和省国防教育基地，中共闽浙赣省委旧址被命名为浙江省青少年红色之旅经典景区。我县是“中国龙顶名茶之乡”、中国绿茶金三角核心产区，具有浓厚的茶文化底蕴，“开化龙顶”蝉联第二届“浙江省十大名茶”称号，并被评为中国驰名商标。我县民间根雕工艺历史悠久，是“中国根雕艺术之乡”，被誉为浙江四雕之一，中国根艺美术博览园具备了同周边景区差异化竞争的优势。我县饮食文化内涵丰富，融合了吴徽饮食文化精华，具有“土、特、名、优”的特点，以钱江源“十大特色名菜”为代表的开化乡土风味菜肴美点独具特色。

　　三是地理位置独特。我县位于浙江母亲河——钱塘江的源头。钱塘江作为我省最大的水系，流域面积广、流经人口多。特别是对省会城市杭州来说，钱塘江是一条“生命之河”，是全市最重要的饮用水和工农业生产用水水源。我县独特的地理区位必将吸引大批浙江游客，尤其是杭州游客前来探源、寻根。我县地处浙皖赣旅游“金三角”的中心区，黄山、三清山、婺源、千岛湖等著名景区均在90分钟旅游交通圈内，具备旅游业发展的近程优势。随着交通条件的改善，不仅缩短了我县与杭州、上海等“长三角”中心城市的距离，而且使我县作为浙皖赣旅游“金三角”的区位优势更加明显，为我县承接周边大景区的辐射和市场对接提供了可能。特别是三清山东部金沙索道的开通运营和申报世界自然遗产的成功，以及千岛湖成功创建5A级景区，途经我县进入景区的游客数量将大幅增加，为我县旅游业发展带来了新的契机。

　　从工作成效看，旅游业发展拥有一定基础。近年来，我县旅游业从无到有，呈现出良好的发展势头。旅游经济实力逐步提升。全县旅游主要经济指标每年以20%以上的速度增长。2009年，全县接待国内外游客160.3万人次，实现旅游收入9.07亿元。旅游基础设施逐步完善。编制完成了《开化县旅游发展总体规划》和相关子规划。在规划指导下，以县城为核心，以项目为抓手，加快交通、景区、酒店等基础设施建设。目前，全县已初步建成旅游景区景点14个，其中2A级景区2个，拥有星级酒店8家，旅行社及门市部5家，餐饮企业913家。全县道路交通网络不断完善，特别是黄衢南高速公路开化段年底建成通车后，将结束我县不通高速公路的历史。旅游对外开放逐步扩大。积极开展旅游对外宣传，通过一系列宣传创意活动，“钱江源头、生态开化”旅游品牌在全省以及上海、苏南等长三角地区已经拥有一定知名度。积极开展旅游对外招商，一批旅游项目相继落户我县。旅游发展共识逐步形成。随着“生态立县、特色兴县”发展战略的深入实施和“产业高新、小县大城、生态发展”的科学实践，我县的生态优势正在迸发，生态发展的理念深入人心，“生态旅游是我县经济新的增长点”已逐步成为全县广大干部群众的共识。

　　综合以上分析，我们认为，我县大力发展旅游业条件具备，恰逢其时，大有可为，大有作为。但是，我们应该清醒地看到，目前我县的旅游业发展还处于起步阶段，存在着不少困难和问题。主要表现在：从旅游产品角度看，旅游景点“低、小、散”比较普遍，有档次、有品位、重量级的景区景点比较少；从基础设施角度看，景区景点、道路交通、宾馆酒店等基础设施建设比较滞后，旅游综合服务功能有待提升；从旅游企业角度看，我县旅游企业数量少，规模不大，实力不强，特别是旅行社发展滞后，地接能力弱；从旅游工作角度看，在政策配套、宣传推介、体制机制等方面还存在较大差距，旅游工作的整体合力有待加强，等等。这些问题，必须引起我们足够重视，采取有力措施，切实加以解决。

来源: 开化新闻网 　作者: 　编辑: 颜苗娟