2010年8月3日 09:01

充分发挥生态优势  大力发展旅游产业

努力促进开化经济社会又好又快发展

——在县委十二届十一次全体（扩大）会议上的报告

（2010年7月27日）

毛 建 民

同志们：

　　这次全会的主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，深入实施“生态立县、特色兴县”发展战略，坚定走“产业高新、小县大城、生态发展”道路，按照经济转型升级的要求，专题研究部署旅游工作，大力发展生态休闲旅游业，促进全县经济社会又好又快发展。

　　下面，我代表县委常委会，向全会作报告。

　　一、深刻认识发展旅游业的重大意义

　　当前和今后一个时期，是我县坚定走“产业高新、小县大城、生态发展”道路，加快推进新型工业化、新型城市化和新农村建设的关键阶段。面对新形势新要求，我们一定要站在战略和全局的高度，深刻认识加快旅游业发展的重大意义。

　　第一，发展旅游业是推进“产业高新”、促进经济转型升级的重要内容。加快经济转型升级是深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的重要举措，是增强县域综合竞争力的关键之举。旅游业涉及面广、带动力大、综合性强、开放度高，对我县加快经济发展和结构调整有着重大的引领和带动作用。旅游业作为服务业的龙头产业，能直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐的市场繁荣，促进金融、信息、物流等现代服务业加快发展，还能有效推动一、二产业的协调发展，促进经济结构调整。据世界旅游组织测算，旅游业投入每增加1元，可带动相关产业增收4.3元。目前，我县三次产业结构比为15.2∶50.3∶34.5，产业结构不尽合理，特别是第三产业发展滞后，制约了一、二产业的发展和提升。我们要充分发挥旅游业“兴一业旺百业”的带动作用，以旅游业的大发展带动服务业规模的扩大和产业的转型升级，促进“产业高新”，加快经济发展方式转变。

　　第二，发展旅游业是建设“小县大城”、统筹城乡发展的重要途径。我县生产要素集聚度不高，城市化水平低，城乡发展不均衡，推进“小县大城”建设、统筹城乡发展任务艰巨。旅游业与发展城乡经济相辅相成，对统筹城乡发展的作用十分明显。旅游产业的发展，一方面，能不断提高城市的公共服务功能，提升城市品位、改善人居环境，促使人流、物流、资金流向县城集聚，加快相关产业向县城集中，促进城区经济发展，增强城市的凝聚力和辐射力；另一方面，有利于促进农村基础设施条件的改善，带动乡村餐饮经营、农副产品加工、运输、建筑等行业的发展，促使传统农业种植经济向服务经济转变、农民向非农领域转移。同时，旅游业具有就业门槛低、范围广、层次多的特点，旅游业直接就业者每增加1人，社会间接就业者可增加5到7人。我县农村劳动力资源丰富，加快旅游业发展，能有效增加就业岗位，促进更多农民就业增收。总之，大力发展旅游业，有利于加快推进“小县大城”和新农村建设，推动城乡统筹发展。

　　第三，发展旅游业是加快“生态发展”、推进生态文明建设的重要载体。我县地处钱塘江源头，县域版图的85%为山地，全县近96%的面积被划定为限制和禁止开发区，是浙江省重要的生态功能区。特殊的地理位置和区域分工，决定了我们在发展理念、战略取向、产业导向等方面必须突出生态属性，为全省的生态文明建设多做贡献。旅游业资源消耗少、生产成本低、产出效益高，是一种资源节约型产业。加快旅游业发展，有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费方式，促进资源节约型和环境友好型社会建设。发展旅游业有利于我们有效突破土地瓶颈制约，把生态优势转化为竞争资本、把自然资源转化为高附加值产品，最大限度地利用我们的生态空间。同时，发展生态旅游业可以唤起人们对自然资源的珍惜和关爱，让人们在发展旅游的获益中切身体会到，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，从而更加自觉地成为环境保护的拥护者和实践者。

　　第四，发展旅游业是顺应发展规律、抢抓发展机遇的重要举措。世界旅游业发展规律表明：一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。2009年，我国人均GDP已达到3800美元，我省人均GDP更是高达6580美元、农民人均纯收入已突破万元大关，旅游需求日渐成为人们的普遍需求，正进入高速发展的快车道。特别是随着生活水平的提高和消费观念的转变，人们对生活品质的追求越来越高，崇尚自然、返璞归真成为越来越多都市人的追求，以休闲养生为主题的旅游产品将被越来越多的游客所青睐。利用我县优越的生态环境，大力发展旅游业，蕴藏着跨越发展的历史机遇。我们必须适应消费结构调整和市场需求变化，顺势而为、趁势而上，努力把旅游业培育成为我县新的经济增长点。

　　总之，大力发展旅游业，是我县深入实施“生态立县、特色兴县”发展战略的有效载体，是走“产业高新、小县大城、生态发展”道路的具体实践，全县上下要进一步统一思想、提高认识，切实增强加快旅游业发展的责任感和紧迫感，全力谋旅游、抓旅游、兴旅游，以旅游的大发展促进经济社会全面进步。

来源: 开化新闻网 　作者: 　编辑: 颜苗娟