“最多跑一次”跑出行政服务新速度
2006年8月16日,时任浙江省委书记的习近平来我县视察,并赴当时的城关镇便民服务大厅(今芹阳办事处便民服务大厅)进行了实地调研。
十一年光阴一晃而过,如今开化的便民服务体系发展如何?对此,记者进行了回访。
10月12日上午,记者走进芹阳办事处便民服务大厅,只见社会保障、合作医疗、计划生育、农村综合产权交易等10个公共服务窗口依次排列,工作人员正在有条不紊地接待来访群众。
“当时,习近平微笑着主动和我握手,特别温和亲切。”站在曾经工作过的信访窗口前,芹阳办事处副主任何旭辉回忆起了当年习近平莅临便民服务大厅指导工作时的情景。“习近平的几个问题问得很细致、很具体,从中能深切感受到他丰富的基层工作阅历以及对基层工作的关心。”
徐义华是原城关镇(今芹阳办事处)农艺师驻农技110窗口的工作人员,当年,他也得到了习近平的问候。“习近平问我,农技110窗口是如何为百姓服务的?”回忆起当时情景,徐义华仍历历在目。习近平的问候,令在场所有工作人员深受鼓舞,坚定了他们继续做好便民服务工作的信心。
“要把深入基层上门为老百姓办事和让群众上门方便办事有效地结合起来,进一步提高服务群众的水平。”这是当年习近平在调研时对我县发展便民服务体系提出的殷切期望。
十一年来,我县谨记习近平的希望和要求,深化行政审批制度改革,完善运行机制和保障体系,全面推行便民举措。尤其是在“最多跑一次”改革的探索和实践中,县行政服务中心启动了“一窗受理、集成服务”改革工作,将办事大厅和相关窗口进行整合调整,设立成四个综合窗口,包括投资项目综合受理窗口、商事注册登记综合受理窗口、不动产登记综合受理窗口和其它事项综合受理窗口,全县便民服务工作焕发新貌。
“‘最多跑一次’的实质是,通过打破部门界限,提升政府行政服务效能。”县行政服务中心管理办公室主任丁维耀介绍,国土部门不动产的登记受理人员在前台受理并完成资料初审,确认无误后传递给住建部门和地税部门审核,审核无误后,地税部门开具税票并将结论反馈给国土部门。“一窗受理”模式为群众省去了重复排队等待的时间,缩短了跨部门的办事环节和办理时限。
县行政服务中心的“一窗受理”彻底突破了传统审批模式。据估算,目前办理一笔不动产交易登记业务所需提交的申请材料比原来减少了近20份。而通过投资项目综合受理窗口,原先需要70天的政府投资项目,现在只需26天,企业投资项目也由40天减少为16天。
2006年试点,2007年铺开,到2008年底,我县实现了全县乡镇便民服务中心全覆盖。随着行政管理、行政审批和行政服务不断向基层延伸,截至2011年底,全县255个行政村和11个社区全部建立便民服务中心,完成了县乡村三级便民服务体系建设。偏远乡村的村民足不出村就能便捷高效地享受到计生、民政、医疗、卫生等公共服务……
据统计,2014年起,县行政服务中心大厅受理数和办结数都突破10万件,办结率达100%。2015年,县乡村三级便民服务中心受理数和办结数总计超过30余万件,赢得了社会各界的赞誉和肯定。