1月27日上午，伴随着庄严的国歌声，全县人民瞩目的开化县第十五届人民代表大会第五次会议在县文化艺术中心隆重开幕。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席张伟刚主持。大会执行主席项瑞良、张伟刚、谢剑锋、华寿军、肖渭根、徐登富、傅青军、李昱、张春仙、徐海廷、杨国云、黄高松、姜立忠、吴照生、郑利文、王宏涛、项彩进在主席台前排就座。

　　主席团其他成员，县委、县政府、县政协的其他领导，县人武部、县人民法院、县人民检察院领导和副县级领导在主席台就座。本次会议应到代表201人，实到191人，符合法定人数。

　　上午9时，张伟刚宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。

　　谢剑锋代表县政府向大会作政府工作报告。谢剑锋首先回顾了我县2015年工作和“十二五”规划执行情况。他说，2015年是“十二五”规划的压轴之年，也是经济社会发展再上台阶的一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，全面落实省市县委决策部署，以“十大专项”为抓手，坚持科学发展、注重转型升级、加强改革创新、落实民主民生、推动行政作为，产业水平日益提高，发展后劲不断增强，改革攻坚步伐加快，人居环境持续优化，社会和谐更加巩固，自身建设努力有为，全县经济社会发展保持良好态势。2015年各项工作目标的顺利完成，标志着“十二五”规划的圆满收官。纵观过去五年，我县坚持抓改革、重创新、调结构、治环境、惠民生、促和谐，全县经济社会实现了平稳健康发展。与“十一五”期末相比，开化发生了重大而深刻的变化，综合实力明显增强，发展基础不断夯实，生态文明走在前列，民生事业持续改善。

　　谢剑锋就“十三五”时期奋斗目标和总体要求作了说明。“十三五”时期政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，坚定“生态立县、特色兴县”战略，抓住国家重点生态功能区、国家公园体制试点两大机遇，着力打好“一二三四五”转型升级组合拳，倾力打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活，圆满完成“十三五”规划任务，高水平全面建成小康社会。“十三五”时期开化经济社会发展的主要目标是“五新四翻番”，具体为：综合实力再上新台阶，城乡统筹取得新进展，生态建设成为新标杆，改革创新获得新成效，生活品质实现新提升。实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。全县上下要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以解放思想为先导，以富民强县为主旨，在转型升级中落实科学发展，在深化改革中推进创新发展，在改善民生中实现和谐发展。

　　谢剑锋指出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是十五届政府的收官之年，更是承前启后、加速发展的关键之年。做好今年的工作，对实现“十三五”规划奋斗目标，具有十分重要的意义。实现2016年全县国民经济和社会发展预期目标，要重点抓好构建生态产业体系，增强发展竞争力；全力攻坚项目建设，增强发展带动力；深入推进改革创新，增强发展源动力；做优做美生态城镇，增强发展持续力；全面发展民生事业，增强发展向心力；不断加强自身建设，增强发展战斗力等六个方面。同时，将继续围绕人民群众关注的切身利益问题，全力办好环境治理、住房改善、养老助残、优质教育、卫生服务、文化惠民、交通畅行、城市改造、就业保障、农网升级等十个方面民生实事。

　　会上，县财政局局长方忠明作关于开化县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告。

　　根据会议安排，大会印发了开化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)、关于开化县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告。

　　开化县十五届人大五次会议列席人员、出席政协开化县九届五次会议的政协委员和列席人员列席了会议。