2011年4月8日 14:34

　　各位代表，党的十七届五中全会描绘了“十二五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图。县委十二届十二次全会明确了未来五年我县的奋斗目标和主要任务。站在新的历史起点，我们必须把握人大工作的历史方位和发展方向，明确人大工作的主要任务和着力点，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，为坚持和完善人民代表大会制度，推进我县经济、政治、文化、社会与生态文明建设作出新的贡献。
　　今年是中国共产党成立90周年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是本届县人大的届末之年，做好今年的工作意义重大。在新的一年里，常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在中共开化县委的领导下，全面实施“生态立县、特色兴县”战略，坚定不移走“产业高新、小县大城、生态发展”之路。认真履行宪法和法律赋予的各项职责，以服务科学发展、促进转型升级为重点，着力扩大民主、改善民生、维护民利，推进民主法治建设，为实现我县“十二五”发展良好开局而努力。
　　根据上述总体要求，今年常委会工作的主要任务是：
　　一、坚持党的领导，把握人大工作的正确方向
　　始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治原则，自觉坚持在县委领导下开展工作，围绕工作大局，善于把县委的重大决策通过法定程序转变为全县人民的共同意志和自觉行动，形成在县委领导下共谋发展的良好氛围和工作合力。深刻领会党的十七届五中全会精神，认真贯彻落实省、市、县委重大工作部署和全县人大工作会议精神，切实增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性，牢固树立政治意识、群众意识和法治意识，更好地发挥地方国家权力机关在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。
　　二、突出监督重点，促进经济社会科学发展
　　以科学发展观统领人大工作，着力把推动科学发展、促进社会和谐、推进民生改善作为监督工作重点，促进全县经济社会科学发展。
　　牢牢把握科学发展这一主题，加强对带有普遍性和倾向性问题的监督，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。就县城近期建设规划编制、电力事业发展、光伏产业发展等工作，听取和审议政府专项工作报告，开展专题视察，促进经济转型升级。以改善民生为着力点，听取和审议全县城乡居民养老保险、全县教育改革和发展、全县农村垃圾处理、重点欠发达县特别扶持项目建设情况报告，视察彩化工程、油茶与毛竹低改基地建设情况，积极发挥人大监督在解决社会热点难点问题中的作用，切实维护人民群众的根本利益。加强对预算执行、财政决算和收支审计、500万元以上政府性重大投资项目安排和建设等重大事项的审查、审议和监督，并视情相应作出决议、决定。推进公共财政建设，继续支持和督促审计机关依法开展审计监督。
　　三、加强法律监督，推进依法行政公正司法
　　加强对审判、检察工作的监督。对省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》贯彻落实情况进行检查。加大法制宣传，听取和审议县政府关于第五个五年普法工作情况和第六个五年普法工作意见的报告并作出决议，加大对普法决议和规划执行的督促力度。配合省、市人大常委会实行上下联动开展执法检查，推动各项工作依法有序开展。听取关于建筑现场治安管理情况的报告，维护我县建筑现场的正常秩序，促进重点领域社会治安状况和经济发展环境的进一步改善。进一步完善评议工作制度，对县国土局、环保局开展工作评议，着力提高评议实效，促进依法行政。认真开展规范性文件备案审查工作，加强对政府法制工作的督促检查。积极配合上级人大做好立法调研、有关法律法规草案的征求意见工作。
　　坚持党管干部和依法任免的统一，按照人事任免办法规定，严格任免程序，依法做好人事任免工作。进一步重视加强与组织人事部门的沟通联系，扩大常委会组成人员对拟任命干部的知情度。坚持对事监督与对人监督有机统一，加强对任命干部履职情况的监督，不断增强被任命干部的党性观念、人大意识和公仆意识。
　　四、夯实人大基础，发挥代表主体作用
　　支持和保障代表依法履职。利用多种形式和各种渠道，有计划地开展培训活动，努力提高代表素质和履职能力。加强与各代表小组的工作联系，进一步规范代表小组活动，增强活动实效。及时向代表通报常委会和“一府两院”的工作情况，为代表履行职责提供更加有效的服务。为更好地发挥代表在人代会会议期间的作用，从本次会议起，今后每次会议都要将代表在会议期间的审议发言，认真记录、整理，形成书面材料发送“一府两院”和其他领导班子及各有关部门，以推动和改进工作。加强对代表的政治思想和法制教育，提高代表的整体素质，继续邀请代表列席县人大常委会会议、开展视察、参与工作评议，确保所有县人大代表在届内至少参加一次县人大常委会会议或相关视察活动。认真指导村民委员会换届选举，做好县乡人大代表换届选举工作。
　　提高议案建议办理质量。组织代表小组和人大各委室做好代表会前视察、联系选民等工作，提高代表提出议案建议的质量，增强议案建议办理的针对性。认真执行代表议案建议办理规定，增强交办准确性，完善议案建议办理工作考核办法，改进督办方式，加大督办力度，着力提高议案建议的解决落实率。
　　推进基层人大工作。重视发挥乡镇人大在推进工作中的支持和配合作用，加强乡镇人大干部学习培训，继续坚持和完善常委会领导分片联系乡镇人大、召开乡镇人大工作会议、邀请乡镇人大专职干部列席常委会会议等制度。指导乡镇人大不断完善工作制度，依法行使职权，进一步发挥乡镇人大在推进基层民主政治建设中的作用。
　　五、加强自身建设，提高人大工作水平
　　要继续推进学习型机关建设，坚持和完善各项行之有效的学习制度，加强政治理论和业务学习，定期举办法制讲座，不断提高常委会组成人员和机关干部的政治素质和业务能力；深化求真务实工作作风，把调查研究贯穿于工作的全过程，改进调研方式，及时了解社情民意，使调查研究成为提高审议质量和监督水平的重要途径；继续深化人大工作创新，以改革创新精神推动人民代表大会制度在我县的落实。加强制度建设，推进工作规范；不断加大宣传力度，进一步完善宣传信息工作制度，加快人大信息化建设，加强对人大制度、民主法制建设和代表先进事迹的宣传，提高人大宣传和理论研究水平。加强与上级人大和外地人大的联系交流，促进人大工作水平不断提高。
　　各位代表，我县“十二五”发展新的蓝图已经绘就，新的形势、新的任务对人大工作和民主法制建设提出了新的更高的要求。让我们在中共开化县委的领导下，振奋精神，同心同德，扎实工作，为推进我县经济社会又好又快发展，加快建设全面小康社会、力争与全省同步提前基本实现现代化而努力奋斗!

来源: 开化新闻网 　作者: 　编辑: 王欣