2014年4月21日 14:44

　　谢剑锋赴各联系点开展

　　党的群众路线教育实践活动

　　4月1日下午，县长谢剑锋赴联系点县经信局和城西社区开展党的群众路线教育实践活动，面对面听取基层干部群众对教育实践活动以及县委、县政府各项工作的意见建议。

　　在县经信局，谢剑锋听取了一季度全县工业经济运行情况汇报，就县委、县政府开展群众路线教育实践活动征求意见和建议，并围绕并围绕“践行群众路线，聚集发展能量”主题，给党员干部们上了一堂内容生动丰富的党课。就下一步工作，谢剑锋强调，要发挥好经信局在全县工业经济工作中指挥部、参谋部、服务部作用，产业转型升级助推器作用，政企沟通连心桥作用。要立足于增加就业、群众增收、区域发展，精心谋划好产业布局，做到与城市总体规划有机融合，走活县域经济“一盘棋”。要深化“联百企，当四员”活动，深入企业了解发展所需，沉心谋划大项目，积极向上争取资金政策扶持，切实优化经济发展环境。要牢固树立“三待三亲”理念，优化并联审批流程，简化审批环节，提高审批效率。领导干部要有从我做起的思想，严格按照党的群众路线教育实践活动的部署要求，牢抓为民务实清廉这一主题，突出作风建设，切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，凝聚开化发展新能量。

　　在城西社区，谢剑锋走访参观了便民服务大厅，深入了解社区工作情况。在随后召开的座谈会上，谢剑锋听取了社区党员、居民、义工等各层面与会代表就社区环境卫生、排水给水、“三改一拆”等问题提出的意见和建议，并强调，社区要开展好环境卫生整治行动，争创无违建社区，助力国家东部公园建设；要充分发挥党员的先锋模范作用，结合实际，不断探索创新，进一步丰富社区服务中心工作的方式方法，为群众提供更好更优质的服务，办更多的好事、实事。谢剑锋要求，要对社区提出的意见进行梳理研究，对涉及县委、县政府层面的问题要及时反馈；对涉及部门的问题要做好联系沟通、协调解决，务必将涉及民生的工作摆在首位、落到实处。

　　3月25日，县长谢剑锋一行到马金镇姚家源村开展“第一书记”走亲连心蹲点调研活动，指导开展第二批群众路线教育实践活动，深入了解村干部和村民代表的需求，听取意见建议。期间谢剑锋实地查看了姚家源村生态水岸景观带的建设情况，并与村两委干部、村民代表进行了亲切座谈，走访探望了部分离退休老干部和困难群众。谢剑锋对姚家源村近年来在环境卫生、村庄整治等方面取得的成效和村两委班子团结协作、敢打敢拼的精神面貌表示肯定，并对下一步工作的开展提出了希望和要求。

　　一是广泛发动，开展教育实践活动。在整个教育实践活动中，要进一步提升联系和服务群众的能力，把各项工作落到实处；一定要狠抓“四风”问题，必须清醒地意识到“四风”问题在村党员身上也会有不同形式的存在，要积极主动地把自己摆进去，从严要求、从严查摆、从严整改；要坚持“两提高、两促进、两不误、两手抓”，一方面抓经济建设，一方面抓教育实践活动，用教育实践活动的成效来推进各项工作。要利用教育实践活动形成一套机制，对一些漠视集体利益、长期不参加组织活动、思想严重腐坏的不合格党员进行投票劝离，做到村级党员能进能退。

　　二是规划引领，加快村庄布局发展。要改变村庄发展小打小闹、自娱自乐的做法，从村庄长远发展角度，结合产业支撑、村庄布局、规划建房等因素，因地制宜地制定一个三到十年的村庄整体规划，全面明确村庄发展方向，体现村庄特色亮点。要朝着3A级景区的创建、朝着新农村建设示范点的目标，高起点高要求谋划，突破开化本地的局限，打响全省名气。在规划制定时，必须做到科学民主，邀请专业团队在充分调查研究的基础之上，制定合理可实施的规划，要通过党员、村民代表、村两委的会议，真正实现民主决策。

　　三是创新活动，提升村庄文化内涵。每逢重大节日节气，要举办不同类型活动，选择合适的时间和方式，对支持村集体工作、道德高尚、诚信敬业、尊老爱幼等的先进村民典型进行表彰宣传。这样做的目的，是要把文化摆进村庄建设发展中，增强村庄的文化向心力，提升村庄软实力。一方面要通过表彰肯定他们对村庄建设发展的贡献，形成良好的社会风气和舆论导向，另一方面要从中体现24字社会主义核心价值观，并以此来凝聚团结村民，形成村庄自己的文化灵魂。

　　四是产业融合，壮大集体经济收入。村庄发展的关键点，归根结底还是在于集体经济的发展壮大和农民家庭的增收致富。这其中村两委党员干部要走在前列，这是党员队伍保持先进性和战斗力的物质基础，也是党员干部模范带头的必然要求。要坐下来认真仔细地分析研究，对农家乐、休闲观光、现代农业、来料加工等项目一一进行细致讨论，选取适合适宜当地的进行引进鼓励。要学习开化以及外地同类先进村庄，组织党员干部前往考察，吸取优点，回来应用，然后超越。要加强各类农业农村实用技术培训和农民素质培训，提高农村实用人才质量数量，拓宽农民增收渠道。

　　践行群众路线聚集发展能量

　　——在县经信局党课学习会上的讲话

　　谢剑锋

　　(2014年4月1日)

　　同志们：

　　根据活动安排，每位县委常委要深入到联系点为党员群众讲上党课。在这里结合自己对群众路线的认识，与大家做一个传达和汇报，主要讲四个方面的问题：

　　第一个问题是，什么是党的群众路线？

　　从字面意思来解释，群众路线教育，曾经有同志讲过，是干群关系是鱼水关系。毛泽东同志在延安的时候，那是真正体现鱼水关系，没有扎扎实实的工作想着群众，一切为了群众，依靠群众，胡宗南十万大军包围延安的时候，那他是走不出来的。如果我们现在再来看看干部和群众的关系，经济是发展了，但我们与群众的距离有没有接近，真值得我们反省，有时候我们看待群众的时候不是干群关系，群众离我们很远，我们有没有客观公正的来对待百姓，有没有把他当成包袱。所以整个群众路线的发展，它经历的过程，从大革命时期到国共合作，到土地革命时期等，我们都对群众路线进行了深刻的理解，再到抗日战争时期逐步成熟，抗日战争到建国初期，进一步的得到完善。尤其是改革开放三十年来，我们的群众路线虽然经常提，但从上访的数量、群众对我们的评价，它都是越走越远，有时候还是背道而驰。这次群众路线教育为什么党中央要提出来，就是要强调人民群众是我们的根基血脉力量之源，强调密切联系群众是党的优良传统，强调一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。中央提出来为了谁？依靠谁？我是谁？党的群众路线就是要通过这次学习教育活动，让我们始终在脑袋里装着老百姓，不唯上。这三十年来发展的方向都是围绕着上，然后没有唯下，没有从实际出发，很多只是贯彻上面的意见，不唯上不是说不贯彻上面的的路线，这个是需要的，但是更多的我们这些基层的干部考虑更多的应该还是在老百姓的身上，今后十年的方向改变，会以你跟群众的亲密度联系度来评判一个干部一个成员得与失、进与退。我认为我们现在的很多干部特别是经信部门的干部尤其要转变这种观念，你不能纯粹的认为上面所讲得是对的，盲目贯彻执行。这个就是我们刚才各位科长副局长讲得，有些问题也是基层群众是我们的服务对象希望我们进行修正，修正与完善不是说否定之前，而是之前可能有不完整、不全面、不客观的，我们要进行调整，调整完善之后形成的意见及时的进行反馈，及时送答复清楚，这个是我们想传达的第一个问题。

　　第二个问题：为什么要开展党的群众路线教育实践活动？

　　这次群众路线教育实践活动，主要就是作风建设和作风问题，要求自查，听取意见，整改落实，这个大家都知道“四风”，形式主义、官僚主义、享乐主义，奢靡之风，如何界定享乐主义，奢靡之风，当时确实也有很多人也讲不清楚，中央重新下发文件告诉我们“四风”的正确定义，我认为这个也是让我们深入了解，自身查摆还是有帮助。党中央曾经还提出来“四大考验”“四大威胁”，虽然跟我们这次所开展的是一脉相承，但是这“四大考验四大威胁”真正需要的认识程度很高，而包括我本人，都停留在很粗浅的程度。所讲到的面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的威胁，我觉得从这几年来看的，国际国内的大事尤为体会的深刻。比如说各国都在包围、或者叫围剿中国，我们就体现出外部环境的复杂，中东北非的局势、克里米亚的公投、还有我们现在南海的局势等等。改革开放伊始邓小平同志就曾讲，随着改革开放苍蝇蚊子都会飞进来，这个很正常。然后很多进来都是些政治恐怖分子，新疆、西藏、台湾，这些都是对中国共产党的领导提出质疑的，希望进行宣传包括国外的“三权分立”等。再讲“四大威胁”。精神懈怠，同志们有没有认真剖析自我；能力不足，我们对经济规律的运行与把握，合理的意见和建议，我们钻研的够不够，是因为不肯学、不善学，还是因为我们自身能力不足；脱离群众，我们原来讲开展“联百企当四员”活动，这也是基于我们推动的过程中发现我们与服务的对象会远离，那么之前大家扪心自问，有没有切实联系企业服务企业，是不是更多的坐在办公室里听取他们来向我们汇报，而没有我们主动下去。消极腐败，腐败的空间，因大因小各有差距。权力大点位置高点，可能他制造腐败的温泉和防御腐败的表象更充分。但是我们每个岗位，针对某些问题的时候，我们有没有进行反省、思考，有没有产生因小失大。

　　开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我建议我们所有同志要针对“四风”问题认认真真、逐字逐句地去对照，每一句话、每一段落好好去分析研究，去查找。

　　在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

　　在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。

　　在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

　　在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财。有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

　　所以“四风”中的种种表现，希望大家一定要认真温习，同时体现在征求意见和今后的整改环节。正是因为党的自身建设出现问题，基层积累的民怨较多、矛盾较深、关系较紧张，全党上下才要对党的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，严肃查找自身存在的问题，在思想上来一次大洗礼。

　　下面讲第三个问题：如何开展好党的群众路线教育实践活动?

　　对于如何开展第二批党的群众路线教育实践活动，中央和省委为我们提供了宝贵的经验，省委已经做出全面安排部署，在省直机关专门抽调了1000多名干部，向市、县派出了101个督导组，目前正在稳步推进。为了让大家对活动有个更加清晰的脉络，这里强调几个重点问题。开展好党的群众路线教育实践活动：第一要抓住一个主要内容。活动主要内容就是为民务实清廉，这既是内容也是活动目的。第二要突出一个重点。重点就是作风建设。第三要找准一个切入点。活动的切入点是贯彻落实中央八项规定，我省相应出台了六个严禁，我们县也制定了具体的实施意见。第四要把握一个总要求。总要求就是“十二个”字：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。第五要坚持“四个反对”，即反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。第六要严密“三个环节”。三个环节分别是学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。

　　这其中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”十二个字的总要求，很贴切、也非常形象。习总书记讲，照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己，也可以照他人，这次主要是照自己，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。正衣冠，主要是在照镜子的基础上，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”的人，同志们、组织上要帮助“洗洗澡”。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。各级党组织要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，该吃中药的吃中药，该吃西药的吃西药，或者中西医结合，该动手术的动手术，切实体现从严治党的要求。总之，实践教育活动总体体现出一个“真”字、一个“实”字，不搞形式、走过场，一是一、二是二，有什么问题就解决什么问题。

　　第四个意见就是，践行群众路线，凝聚开化发展新能量。

　　这个新能量也就是要综合考虑到开化县提出来的发展战略和总的工作要求，比如国家东部公园建设、比如省级生态功能区试点，比如五水共治、退二进三等等，这些都是我们凝聚发展正能量的关键。大家务必得讲政治，务必得认真学习这些决策部署。

　　从经信实际来看，对照群众路线教育和一些具体要求，经信部门下一步要做的事情，还是要抓好几个方面的工作。信心比环境更重要，总的经济规律是很难突破的，如果要突破也是在可视范围内。如果要突破工业发展的传统规律，必然是信息化，包括移动互联。这些都是在我们经信部门，所以我们是承载着开化发展的重任，在座的各位要努力去研究如何将工业化信息化有效地融合，如何实现传统工业的信息化升级转型。下一步，几个问题抛出来供大家探讨研究。

　　第一，规划产业。这是至关重要的。对开化来说，国家东部公园、生态功能示范区、生态立县，还得考虑35万人民就业增收和区域发展，还得有产业的支撑。没有产业，这几十万人在这时不行的。很多产业都可以和我们整体的规划结合起来，工业也可以发展旅游业，比如天荒坪、比如通用集团的汽车流水线、比如双汇。所以我们所规划的产业里面，对环境有污染的产业，必然要淘汰出局，一类工业我们要发展，二类工业合适的区域还是要发展，三类工业我们要限制禁止。产业的规划至关重要，统领经信部门今后到2020年的主要方向。这也要放入我们每个干部专题学习会的范畴，你们必须去研究适合于开化的规划。经信部门的科长、副局长如果不懂经济是很悲哀的一件事，我们得懂本行，干好本职工作。我认为这个时间和进度要有效结合在征求意见、整改活动中，安排在第二季度。这不是一个副局长、科长的事情，而是全经信部门所有同志的事情。这件事情一旦做了，成功了，有效果了，那我们培养了多少经济干部。如果在座的所有人包括科员办事员全都了解开化今后的规划产业的发展问题，对工业的认识和对信息化的认识，认识到位了，随便出去到哪个乡镇哪个部委办局，他对企业服务的话他都具备资格。

　　第二，深化活动。深化这个活动，就是原来经信局党委提出的“联百企办四员”活动。这个要尽快行动起来，每个同志都要联系企业，联系它的过程中得写联系的日志日记，写出联系过程中的一些建议，可以形成简单的信息汇编，送到我们这里看看。我们要深入了解每个科长、每个副局长有没有写这些东西，可以定期的、有分类的选取重要内容报上来，给县领导提供参考。我们得见人见物，有声有质，有企业的声音也有你们的声音，有企业的意见也有你们的意见。

　　第三，谋划项目。我们对现有企业的帮扶，包括招商引资的推进，如何帮助他们下一步的设想把这个项目谋划出来，如何争取，如何进一步深化产业链，这都值得深思。我特别关注经信局对开化82家企业的服务，管理、帮助、检查，这是重中之重。引进一个企业是很难的。我一直在多次会上强调，开化一定着眼于把现有的企业服务好。把现有企业服务好的载体，最主要的力量，就是经信局的机关干部，加上平台区域内的人员，比如华埠镇、工业园区。一定要帮助我们现有企业发展，同时帮助谋划相应的一些项目，积极借鉴周边，往上争取。他们一旦有企业发展的愿望，你得掌握，掌握了以后就要帮他分析，哪种项目可行。自身力量、能力水平、知识层次不足，可以提交给科长，可以提交给局长、副局长，可以提交到县里。通过网格化管理，得到的信息材料就能提纲挈领，效果就很好。要帮助企业谋划项目，帮助其他一些企业进入我们的笼子，推动它们放手养鱼，并不是涸泽而渔。

　　第四，细化措施。提出来的问题，掌握的情况，调研的信息则通过班子通过科室提出一条一条的整改措施。关停光伏企业不是这么简单的，整改的到位的，一条一条理出来，短期内不行，就放中期和长期。整改不到位的，就是受于大环境的影响，就跟帮助政府一起与企业做好宣传，消除他们不可能的想法。有些企业存在问题，他明显知道不可能的，他还通过你们要这样反映，那样反映，过去的事情，界定的事情，盖棺定论的事情，就不要再去反复。一旦去反复，本来企业已经没有念头，你们觉得往上汇报，这个事情提交给各级领导，还有批下来的可能，让企业形成新的愿望和念头影响了他的发展，最终没有到位他又说政府的环境有问题。所以很多事情集体研究，还没有最终感觉非常不对的事情。往往有很多人，又喜欢当老好人，二又没有抓住我们服务工作的关键。当然制定政策的时候有不完善，我们可以不断的修正。大家一定要分清楚界限，干净的与不干净的，合法的和不合法必须明确。所以希望大家调查研究回来以后，掌握的意见要一条一条细化，形成措施，这也是整改落实的核心内容。

　　第五，优化流程。优化流程要从自身做起，经信所涉及到的工业项目决策或者项目决策领导小组办公室的事情，我们能做的，我们提高自身要求。把自己改到位以后，等下其他的事情，由县委县政府去督促落实。所以我认为，优化流程，就是尽量把企业按“三带三亲”的方向去处理，带企业、带项目、带客商，亲如子女、父母、兄弟。优化流程要从局班子抓起，涉及到的科长、副科长、科员、办事员，有这方面的例子，我们要抓典型，督促整改到位。整改不到位，对一些实在顽固的，工作又不干，在一边说风凉话的，可以采取组织纪律措施。考虑到我们现有企业工作上的事情，还要请大家认认真真的敢于担当，敢于负责。发现问题，我们要给他指出来，成效就明显。

来源: 开化新闻网 　作者: 　编辑: 王欣