2014年4月21日 14:41

　　编者按：3月31日，县委党的群众路线教育实践活动办公室召开全县县委督导组长座谈会，对省、市委督导组长座谈会精神进行了贯彻落实，并就前一阶段和下一步工作进行了交流研究和部署。会上县委组织部长蒋国强作重要讲话，对进一步加强群众路线教育实践活动的开展提出了三点要求。这里将讲话精神印发给大家，希望认真学习。

　　在县委督导组组长座谈会上的讲话

　　(2014年3月31日)

　　蒋国强

　　今天把大家召集起来开座谈会，主要是贯彻落实省委督导组长座谈会和市委督导组长座谈会精神，交流前一阶段情况，研究部署下一步工作。

　　刚才16位督导组长各自介绍了督导工作情况，交流了被督导单位的一些做法和经验，也提出了一些很好的意见建议。从大家介绍的情况来看，各单位认真落实部署，及时传达学习，制定实施方案，召开动员大会，认真开展第一环节的工作，开局良好，进展顺利。各督导组按照县委的整体部署，认真履行职责，积极开展督导，做了大量有效工作，为教育实践活动开好局、起好步发挥了重要作用。一是各督导组能按时进驻所督导单位，扎实开展工作。二是紧紧依靠被督导单位领导班子开展工作，密切沟通、深入交流。三是对各单位的实施方案、学习计划和具体工作安排，认真审核，使其既符合上级精神要求，又贴合所督导单位实际。四是全面开展谈心谈话和征求意见活动，为所督导单位领导班子和领导干部查找问题、改进作风，提供了重要依据。总的来看，督导组的工作是扎实的，富有成效的。在这里，我代表县委教育实践活动领导小组及办公室，对大家的辛勤工作表示衷心感谢！

　　在肯定成绩的同时，大家也指出了一些问题，我们应当高度重视。一是思想认识不够到位。有的领导班子、领导干部还存在不以为然的思想、等待观望的态度、消极被动的情绪。少数单位“一把手”没有真正将自己摆进去，发挥好表率作用，以上带下局面没有形成。二是学习教育不够深入。有的单位对上级精神的学习领会还不够深透，仅仅停留在文件上写一写、口头上讲一讲。有的集中学习时间偏少，没有处理好工学矛盾。三是工作谋划不接地气。有的单位实施方案比较笼统，文件内容和动员讲话照抄照搬，不接地气、没有针对性，没有体现分类指导；活动载体不实，只求简单完成规定动作，结合本地本单位实际不够不紧。四是征求意见针对性不强。没有真正把重点放在领导班子、领导干部上，聚焦点跑偏，查找问题偏离“四风”，把办一些具体事情当作解决作风问题的举措。五是部分督导组把关不严。有的督导组存在怕得罪人的思想，不敢较真，对督导单位的实施方案、动员讲话不审查，不严格把关，督导不扎实；有的督导组对督导单位调研不深入，情况不熟悉，督导工作心中无底，不敢督导；有的自身学习不够，对上级精神和要求把握不准，不会督导。对以上这些问题，希望大家的高度重视，对照检查，认真分析原因，进一步强化的政治意识，增强搞好教育实践活动的紧迫感和责任感，增强搞好教育实践活动的思想自觉和行动自觉。

　　3月14日和3月19日，省活动办和市活动办分别召开了省委督导组长座谈会和市委督导组座谈会。省委督导组长座谈会上，省委常委、组织部长胡和平提出了坚持把学习教育放在首位、坚持敞开在搞活动、坚持一把手作表率、坚持突出问题导向、坚持“认真”精神等“五个坚持”要求。在市委督导组座谈会上，省委赴衢州市督导组组长袁荣祥提出了立足于抓问题，督促在勤学善思上下功夫；立足于抓问题，督促在找准问题上下功夫；立足于干实事，督促在解决问题上下功夫；立足于求实效，督促在严督实导上下功夫等四个下功夫的要求。市委常委、组织部长陈玲玲也对我市教育实践活动下一步工作提出了突出抓好学习教育、突出领导带头破解难题、突出真心实意听取意见、突出问题导向同步整改、突出“认真”精神抓好督导等五点意见。对于几位领导的讲话精神，我们要认真学习领会，扎实做好贯彻落实。

　　下面，我就抓好下一步工作讲三点意见：

　　一、抓学习教育要实

　　学习教育、听取意见是整个活动的基础，学习效果不好，思想认识就上不去，征求意见就不广，对照检查就找不到“镜子”，开展批评就对不准“靶子”，整改工作就难落到实处。近日，中央教育实践活动领导小组办公室印发了《关于认真学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的通知》，要求各级党委(党组)把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神摆在突出位置，纳入学习教育的重要内容，切实加强组织指导和督促检查，确保学深悟透、落到实处，推进教育实践活动深入开展，推动全党学习弘扬焦裕禄精神。省委王辉忠副书记在衢州调研指导时，强调确保学习教育不走过场，征求意见要充分，规定动作做到位，自选动作做精彩，要当好“排头兵”、建好示范点，在全省教育实践活动中走在前列。我们县作为王书记的联系点，理应标准要更高一点，工作要求要严一些。当前，各单位正在深入开展学习讨论、基层走亲、听取意见等工作，各督导组一定要把中央和省、市、县委强调抓学习的要求落到实处，严格按照“必学内容不漏项、集中学习不跑偏、规定时间不缩水”的要求，把学习教育、听取意见环节各项工作做到位、做扎实。一是要突出学习重点。要按照开群组发[2014]8号《关于扎实做好学习教育听取意见环节各项工作的通知》要求，进一步深化个人自学、专家导学、领导领学、集中研学、互帮互学等“五学”要求，原原本本读原著、学原文、悟原理，认真学习好习近平总书记系列讲话精神等重点学习内容和《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等群众路线必读书目，做好读书笔记。做到学习有形式、有内容、有效果、全覆盖。二是要督促交流讨论。要通过组织开展“三思、三观”学习讨论，让大家在观点碰撞、思想交锋中找差距、明方向、聚共识。各地各单位要把自己摆进去，围绕树立“五种精神”、实现“五新目标”开展解放思想大讨论活动，提拔干部的精气神，以经济社会发展的的新成果来检验教育活动的新成效。三是要学树身边典型。督促各单位选树一批叫得响、立得住、群众公认的“为民务实清廉”的先进典型，通过报告会、座谈会等形式，用身边的事和人教育激励党员干部。把先进典型作为镜子、尺子，组织党员干部紧密联系思想、工作实际，找差距、促提升、创先进，激励带动更多的党员干部成为先进典型。四是要保证学习时间。各单位要认认真真、扎扎实实组织党员干部读原文、学原著，集中学习时间不少于3天。农村基层党组织的学习，可以根据不同情况灵活安排，多采取一些送教上门、远程教育、集中收看专题片等形式开展。3天是最低标准，如果工作时间很忙，就把星期六、星期天和晚上时间利用起来。市委、县委常委领导班子，已经为我们做出了示范。

　　二、抓问题查摆要真

　　从前期来看，少数单位部门规定动作不到位、自选动作不接地气、特色不够鲜明，走过场、应付了事。有的单位提不出意见、找不准问题、找的问题不深不透，对这些问题，各督导组要高度重视，务必要督促各乡镇部门在听取意见、破解难题、同步整改等方面下功夫。一是听取意见要真心实意。坚持敞开大门听意见，把“面对面”和“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走出去”与“请进来”结合起来，以真诚态度和实际行动打消群众顾虑，让群众把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来。结合基层走亲连心，广泛开展“四听四问”摸实情、找问题活动，县级机关各部门要开展民主恳谈，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、本单位本系统干部职工、行业监督代表、离退休干部等，面对面开展交流、听取意见。执法监管部门和窗口单位、服务行业要开展“换角色、真体验”主题实践活动。主要领导和班子成员以普通干部身份，到服务窗口或基层一线参与服务工作，听取群众意见建议，查找具体作风问题。乡镇要全面落实“住乡包村联户”制度，以“三最干部”为目标，推动干部扑下身子，下田头到工地，面对面交流、心贴心服务。党政主要负责人走遍村(社区)及困难党员、困难户，联村干部走遍联系村所有农户，做到“走村不漏户、户户见干部”，确保听到真意见、找出真问题。征求意见要统筹安排，避免“一窝蜂”下基层，重复征求意见，不要搞成“公文旅行”、“函来函往”。二是查摆问题要深入找准。要对照习近平总书记在第二批部署会议上列举的“四风”问题25种表现、中央活动办印发的37条共性问题、省委夏宝龙书记指出的7个方面突出问题和市委陈新书记提出的“四风”问题5个方面阐述，以“发现问题是本领、解决问题是勇气、找不到问题是最大的问题”的态度，一风一风听、一个一个照，重点听作风方面的问题、听群众反映强烈的问题，防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以抽象问题代替具体问题。对前一阶段征求到的意见和建议，各督导组长要在4月20日前向各单位“一把手”反馈，涉及调整的干部，向新任单位一把手反馈。三是破解难题要领导带头。解决群众反映强烈的突出问题，纠正发生在群众身边的不正之风是第二批学习教育活动“三大任务”的根本落脚点。而要解决好问题，尤其是破解难题，领导干部是关键。要抓住这一关键，层层传导压力、承载压力，督促党员领导干部尤其是“一把手”发挥示范作用。县级机关部门领导班子和领导干部，要带头叫响“破难攻坚责任在我”，推进“转作风、解难题、当标兵”；执法监管部门、窗口单位和服务行业领导班子和领导干部，要带头叫响“优质服务标准看我”，推进“走基层、优服务、树形象”；乡镇(街道)领导班子和领导干部，带头叫响“扎根基层一线有我”，推进“进村组、察民情、解民忧”；村(社区)党组织和党员干部，带头叫响“干群交融不分你我”，推进“践承诺、创新业、帮民富”。各督导组要按照上述要求，督促领导干部，特别是一把手带头贯彻执行，以上率下，真正做到一级做给一级看、一级带着一级干，真正实现克难攻坚，把矛盾和问题解决在基层一线，使活动取得实效。四是学习整改要同步推进。按照“严”字当头、“真”字开路、“快”字见效的要求，做到边学边改。要认真落实“常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现问题的解决要及时跟进”的“三句话整改思路”，对上级反馈和群众反映的强烈问题，对照“六项集中行动”、“八项专项整治”内容，不等不拖、立说立行，能改的马上改，不能马上改的要创造整改条件、制定整改措施、明确完成时限，确保专项行动有动作、出实招、见成效。要继续保持正风肃纪高压态势，在前段时间严查的基础上，牢牢盯住“酒局、牌局”、上班纪律松散、办事效率低等具体问题，上下联动开展重点抽查、随机抽查和明察暗访。要加大反面典型曝光、通报频率和力度，集中通报一批群众反映强烈的党员干部“四风”问题，并对相关责任人进行严肃处理，对顶风违纪现象实行“零容忍”。要抓好后进整转。督促各单位抓好“第一书记”工作法、“三民工程”标准化、“百千万先锋工程”等载体，努力提升我县基层党建工作整体水平。要督促基层党委强化基层基础建设，尤其要加强换届后村级班子建设，使村级班子真正发挥战斗堡垒作用。

　　三、抓督导工作要严

　　抓督导总的一个要求是“严”，出发点是严，着力点是严，衡量标准也是严，离开了严，督导工作就难以落到实处、取得实效。一是要有担当精神。要坚持“认真”精神，对发现不符合要求的，该提醒的及时提醒，该指出的严肃指出，该纠正的坚决纠正，做到思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过等“五个不放过”，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。同时，各乡镇、部门要下抓一级，切实加强对普通党员的教育管理，防止这一群体游离于教育实践活动之外。二是要掌握督导方法。督导组要注意统筹兼顾、整体谋划，把握正确方向，坚持依靠所督导单位的领导班子开展工作。要突出针对性。督导组要坚持从实际出发，帮助所督导单位找准需要解决的突出问题，采取适合各自特点的办法措施。要加强沟通。督导组要与县活动办、与所督导单位领导班子密切沟通，对活动中遇到的带有政策性、普遍性的问题，多研究、多提建议。拿不准的要及时报告、一起商量，确保活动健康有序推进。三是要树好形象。要加强自身学习，努力把中央和省、市、县委精神先吃透，做到了然于胸，很好地运用到督导工作中。要坚持求真务实的工作作风，深入所督导单位基层，开展调查研究，广开言路摸实情、听真话，全面客观了解和反映情况，真正当好被督导单位的有力帮手。要做好作风表率，从严要求自己，带头遵守各项规定和工作纪律，以过得硬的作风保障督导任务全面落实。各位组长也要切实履职尽责，当好班长、带好队伍，在确保本组各项督导工作全面落实的同时，还要根据县委要求，继续做好县委县政府部署的重点工作的督导，帮助发现问题、解决问题、推进工作。

　　同志们，督导工作不容易，也很辛苦。希望大家要有敢于负责的勇气和敢于担当的精神，严督实导，扎实工作，圆满完成了县委交给的督导工作任务，确保全县党的群众路线教育实践活动健康有序开展。县委活动办也要大力支持督导组的工作，及时传达上级党委精神，及时给予工作帮助，搞好服务保障，对督导组提出的意见建议，要认认真真地研究，一项一项抓好落实，为督导工作创造良好条件。

来源: 开化新闻网 　作者: 　编辑: 王欣