2014年1月21日 10:26

　　近年来，盱眙加快服务业转型升级，为经济发展注入了活力。从2005年的17.67亿元，到2012年的84.87亿元，盱眙服务业增加值7年间增长了近4倍，GDP比重也从当初的27.9%攀升到38.3%。

　　改善旅游质态向复合型业态转型

　　铁山禅寺撞头钟、第一山森林公园文化旅游节、明祖陵迎新年文化旅游周、农家年俗体验……2013年2月9日至15日，盱眙接待游客14.73万人次，旅游综合收入1.32亿元，同比分别增长30%、29%，再创历史新高。

　　盱眙把旅游业作为现代服务业基础产业，加速释放旅游发展活力，力争把盱眙打造成为江苏省旅游业转型升级先行区。全力支持金陵·天泉湖、红楼梦世界、圣海·天鹅湖畔、甘泉山温泉、大云山等特质项目建设，推动旅游业从单纯的观光游向休闲度假、养生养老、康体健身、文化创意等复合型业态转型，打造旅居业一体的“旅游综合体”。

　　记者获悉，盱眙今年实施服务业重点项目112个，总投资798.1亿元。作为2013年的“八项工程”之一的服务业提速工程，把旅游业作为现代服务业的龙头产业。

　　在2013年4月25日第四届“江苏乡村旅游节”开幕之际，盱眙宣布实施乡村旅游年，重磅推出全县所有4A级旅游景区门票免费开放一年。此举倒逼旅游产业由门票经济向综合经济、由传统观光游向文化休闲游转型。“零门票”对旅游消费拉动效应明显，据统计，去年接待游客是前年的3.3倍，星级饭店平均出租率超70%。

　　丰富业态内涵向现代商业圈聚集

　　为加快发展新兴服务业，盱眙县完善发展现代服务业的政策意见、出台鼓励发展楼宇经济若干政策。推进业态创新，以奥体中心、大剧院、龙虾广场为载体，加快发展会展和文体产业。重点突破生产性服务业，该县优先发展以金融和物流为代表的生产性服务业，先后集聚了民生银行、江阴农商行等银行机构12家，数量以苏北县级最多。

　　商贸物流是现代服务业的周转“引擎”。近两年来，盱眙投入200多亿元重点实施30多个重特大项目，合力打造苏北重要商贸物流基地。一站式市场综合体五丰物流一期对外营业，家居、建材专业市场中泰永利广场主体封顶，淮河国际港口园加速推进，这些在盱眙都有明确的“时间表”。

　　为壮大消费性服务业，盱眙推进国际汽车城等项目建设，发展居家服务、康复体检等新业态，推动物质消费向服务消费转变。同时以市场为导向，加快引进一批信息咨询、设计研发类企业，完善盱眙的服务业结构。

　　提升品牌档次向高端综合体攀升

　　“2012—2015年的《江苏省现代服务业‘十百千’行动计划》中，我县境内的金陵·天泉湖商务中心等3个项目成功入选，入选数全市第一。”盱眙县县长贺宝祥一席话鼓舞人心。

　　一线商业品牌相继入驻，这在盱眙已不是稀罕事。即使在冬天，总投资30亿元的盱眙雨润广场建设也“马不停蹄”，集高端住宅、精品百货、步行街等于一体，盱眙人翘首以盼。大润发、家乐福、开元国际大酒店、汉庭连锁酒店、五洲国际广场、中澳五星级酒店……近20家响当当的品牌，看中的正是盱眙蒸蒸日上的服务业前景。“长三角休闲园、南京后花园、淮安大观园”是盱眙发展服务业的个性追求。近年来，该县坚持新型工业化与特色城市化互动，先进制造业与现代服务业并举，初步形成了传统服务业持续提升、新兴服务业加快崛起的新格局。 服务业是转型升级的先行产业。为进一步打造淮安“101%”服务品牌，盱眙新成立效能“101”中心，剑指不作为、慢作为、乱作为等问题。开启保姆式全方位帮办服务，“对待企业亲如父母、对待客商亲如兄弟、对待项目亲如子女”的理念已转化成全县干群的自觉行动。“着力推动服务业在全省率先转型，努力打造苏北地区具有重要影响的现代服务业核心区。”盱眙服务业力争到“十二五”末占比达到44%以上。

　　短评

　　去年，“根宫佛国”被评为国家级5A景区，实现了衢州首个5A梦。这是全县人民的骄傲，也是我县旅游界的盛事。欣喜之余，我们更应借此东风，锐意改革、积极创新，促进旅游产业的大发展。

　　怎么改革？怎么创新？盱眙也把全县作为一个大景区来打造，把旅游业作为现代服务业基础产业，最大程度释放发展活力。

　　宣传上独辟蹊径。盱眙龙虾节每年都会掀起“红色风暴”。可龙虾节是阶段性的，如何将盱眙城市形象推介常态化？盱眙人以虾为媒，从2009年起在央视等主流媒体宣传“淮河明珠、龙虾之都、明皇故里、生态家园”四张名片。去年宣传主题又提升为“有滋有味的文化、有滋有味的山水、有滋有味的龙虾、有滋有味的盱眙”，让人口齿留香，过目不忘。

　　另外，在2013年江苏乡村旅游节上，将对盱眙境内包括4个4A级景点在内的所有景点免门票一年。宣传效果惊人。

　　发展理念推陈出新。推动旅游业从单纯的观光旅游向休闲度假、养生养老转变，从单纯的做景区向做新型经济区转变。比较典型的是金陵·天泉湖商务中心区。天泉湖位于国家4A级风景区铁山寺境内，面积约9平方公里。2008年，盱眙县委、县政府与南京金陵饭店集团“牵手联姻”共同开发这个“功能复合、富生态”的创新型旅游度假区。这个项目总投资60亿元，是盱眙县旅游产业发展的一个重要增长极。 建设国家东部公园，实现我县经济转型升级、绿色崛起，服务业是先行产业文化，旅游业更是排头兵。排头兵怎么当？当不当得好？就看我们如何创新。

来源: 开化新闻网 　作者: 本报赴苏北采访组 詹元鹏 吴莉莉 郑信伟 　编辑: 王欣