2014年1月16日 09:17

　　项目强则经济强。一个地区要发展，需要招大引强、发挥大项目龙头作用，实现产业提升、发展提速、经济提质。苏北沭阳、睢宁、盱眙三县通过招大引强，经济实现了“加速跑”。

　　沭阳把招商引资工作列为“一号工程”和“一把手工程”，围绕“高境界、高标准、高起点、大作为”的总体要求，全力拼抢大项目，全员服务大项目，大力推进招商引资工作。成立了招商引资总指挥部，由书记、县长分别担任总指挥和副总指挥，下辖88个专业招商局，125个专业招商团，16个协作组，365天奋战在招商一线。

　　带着大家干，干给大家看。沭阳强化协作组牵头县领导、任乡镇和部门负责人的副处级领导在招引大项目中的带头作用，每月坚持做到“六个一”，即每月至少外出招商一次，至少会办招商工作一次，至少邀请一批客商来沭考察，至少提供一名客商供县主要领导外出拜访，每月要就大项目招引情况进行一次公开述职，每月大项目招引情况要进行一次实绩公示。任乡镇和部门负责人的副处级领导腾出更多的时间精力，全力攻坚大项目。

　　投资10亿元的江苏友富薄板有限公司已经投产达效，投资8亿元的华机新能源项目开工建设……当前，沭阳招商引资势头强劲，成功实现了从“大招商”到“招大商”的嬗变。据了解，2013年开发区引进亿元以上工业项目55个，协议总投资220亿元。正是这一个个投资规模大、产业层次高、业态前景好的大项目、大企业，强硬了沭阳经济社会又好又快发展的“脊梁”。

　　在睢宁2012年的招商引资成果中，投资50亿元的大地鞋服创业园、投资40亿元的龙英纺织科技产业园项目的签约最引人瞩目。记者了解到，睢宁实施招大引强、招新引高、招才引智、招金引银,建立项目优选、项目审查、项目追溯三大机制,变招商引资为招商选资,每个项目的列入,都由全县招商引资项目评审工作小组进行综合评审，看项目是否符合国家宏观经济政策和产业发展方向，是否符合县委、县政府制定的全县产业发展规划，是否符合产业集聚、企业集群及园区发展规划要求。2012年睢宁县累计签约合同项目66个，总投资308.8亿元。其中，5亿元以上项目17个，10亿元以上项目6个。

　　外出招商天天有、现场帮办处处到，督查短信时时发……“春雷行动”、“红色风暴”、“百日竞赛”、“冲刺全年”，在盱眙县，项目“四季歌”年年唱，越唱越有劲。盱眙工业的主战场，当属县经济开发区。“44.8平方公里、500多家企业，盱眙经济开发区去年就跻身苏北省级开发区十强。”该区管委会工作人员说。

　　服务水平的高低是一个地区招商软环境的实力体现，更是实现地区间差别竞争的一张王牌。沭阳县委、县政府成立大项目招引决策小组，成员由县委、县政府、开发区、纪委、组织部主要领导组成，全面负责大项目特殊政策的决策工作，为项目早日落户提供便利。各乡镇、县直单位不定期地向决策小组及时报告大项目跟踪洽谈情况，确保项目早日落户，迅速形成了“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环机制，以大项目推动了大发展。

　　为对项目推进实施有效监督，睢宁县出台了“四晒”和“四问”制度。“四晒”规定每一个项目的责任主体都要按时间节点向群众晒项目、晒责任、晒进度、晒成效。“四问”则由人大代表、政协委员和群众代表，结合项目推进情况，现场质询责任主体，问进度、问原因、问措施、问态度。对于推进不力，项目建设不达标的，睢宁县建立了常态问责机制，给予黄牌警告，直至免职或撤职。有言在先，无例外执行。 盱眙则成立开放型经济工作协调小组，充分整合各方资源，形成上下联合、左右协调、全员上阵的强大合力；深化“四方五办”的工作机制，强化效能督查和倒逼警示，建立项目动态信息库，全力以赴加快项目推进。优化发展环境，提升帮办服务质量与水平，做到主动服务在关键环节，超前服务在细枝末节，精心服务到全部环节，为外资项目提供全方位、保姆式服务。

　　短评

　　时下，招商引资是实现经济快速发展的引擎。但开化的现实是，大项目、好项目少，有效投资明显不足，支撑发展的后劲不足。

　　开化太穷、开化太偏、开化地太少，困难一条条。但办法总比困难多，我们不妨来看看苏北如何出招化解。

　　出实招。把招商引资列为一号工程、生命工程，为企业提供个性化服务。比如盱眙，对每一个重特大项目，由一位县级领导亲自挂帅，抽调两三名具体帮办人，围绕项目各环节，采取保姆式、一站式、限时式服务。

　　出奇招。随着招商的深入，办法越来越多。比如在沭阳，各单位招商局的专职招商局长，与单位分工脱离，在外面不需要请假，反而回到沭阳要请假，经同意才能回来。其他在家的局长，必须用三分之一的时间招商。

　　出狠招。干部在一线锻炼，项目在一线推进，问题在一线解决，成效在一线检验。像睢宁县的“四晒四问”制度，项目推进不力的，给予黄牌警告，直至免职或撤职。 今年是开化的项目推进年，能否咬住国家给予的政策谋划争取一批项目，追着大企业、大财团引进一批项目，为开化大发展奠定基础，有赖于我们如何出实招、出奇招、出狠招。

来源: 开化新闻网 　作者: 本报赴苏北采访组 詹元鹏 吴莉莉 郑信伟 　编辑: 王欣