2013年10月9日 10:31

　　国家公园，是以生态环境、自然资源保护和适度旅游开发为基本策略，促进资源保护与开发利用双赢、生态环境与旅游消费共存的管理模式。实施国家东部公园建设项目，是贯彻落实“两创”总战略和“一个中心、两大战役”决策部署的重要举措，是“生态立县”战略的提升，也是实现跨越发展的有力实践。

　　开化是浙西山区县，更是全国绿化模范县、国家生态县，是全国17个具有全球意义生物多样性保护的关键地区之一，生态资源丰富，生态功能重要，生态优势明显，具备打造国家东部公园的基本条件。

　　1.环境优势。开化位于钱塘江源头，森林覆盖率80.4%，全年空气质量达到国家二级以上标准，被誉为“绿色明珠”、“天然氧吧”、“中国的亚马逊雨林”，人均水资源占有量为全国全省的近四倍，是华东地区重要的生态屏障，全国九个生态良好地区之一。

　　2.区位特点。开化地处黄山、三清山、婺源、千岛湖等著名旅游景区的交通结点，和“长三角”地区旅游客源市场和赣皖旅游资源集聚地的黄金结点。同时，杭新景高速公路、九景衢铁路建设的快速推进，为开化进一步融入浙皖赣边际旅游经济圈提供了便利。

　　3.文化内容。拥有国家级非物质文化遗产的苏庄草龙和浙江省非物质文化遗产的根雕，通过精品旅游线路的谋划和经典景区布局，全面构筑了集红色文化、源头文化、根艺文化、龙顶茶文化、山水文化及饮食文化等“六位一体菜单式”文化旅游项目。

　　建设国家东部公园，是一项长期工作，依托的是生态“底色”，需要的是同心共建。为此，围绕“绿色发展、生态富民、科学跨越”的要求，工商部门当努力助推环境创美、业态创优、富民创收，为国家东部公园建设添砖加瓦。

　　一、围绕“环境创美”，做实三篇文章

　　一是严准入，促结构优化。以“绿色发展”为导向，以《生态文明县建设规划》为标准，按照“坚定发展‘三新’产业，努力提升传统产业，注重培育新兴产业”思路，切实把好“市场准入”关口，重点支持科技含量高、资源消耗低、环境污染少的项目落地，并依法做好产能过剩、破坏资源、污染环境企业的引导、退出及转型工作等，着力推进落后产能有序淘汰，促进产业结构优化调整，守住旅游区生态“底色”；二是强监管，促市场规范。以优化市场环境为重点，坚持整顿和规范同步、教育与惩处并举、治标与治本并重原则，将无证无照、食品安全、商标广告、企业信用等与地区形象密切相关的内容作为重点，着力加强市场监管，加大重点品牌保护，努力促进规范经营，打造适应国家东部公园建设的市场秩序。同时，确立“处处是环境、人人是形象”理念，着力国家东部公园建设宣传，促进“共建共享”社会氛围营造；三是重维权，促消费和谐。积极倡导“绿色、生态、环保、低碳”的消费理念，持续推进12315“五进”工作，切实强化根宫佛国、钱江源、古田山等景区消费维权体系建设，确保景区消费纠纷“投诉有门、维权有人、服务有效”。同时，全面整合质量监测、信息公开、不合格商品退市、应急联动、维权协作等工作，充分发挥消费维权义工、老娘舅维权工作站及乡镇维权网络作用，全面构建集消费知识宣传、“12315”平台投诉受理及义工服务的“三位一体”维权格局。

　　二、围绕“生态创优”，把握三大重点

　　一是强化文旅产业龙头带动。按照“全县大景区、大公园”思路，以钱江源生态文化休闲旅游度假区建设为龙头，结合钱江源4A级景区创建等工作，积极推进旅游产业发展。以乡村旅游富民工程建设为契机，深挖钱江源、根茶、养生、民俗等文化内涵，加速旅游资源转化，促进文化旅游、生态旅游深度融合，打造“真山真水真空气，原汁原味原风情”的乡村休闲旅游品牌；二是夯实生态农业发展基础。以现代农业“两区”建设为重点，积极培育家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社等涉农主体，主动服务根博园、茶博园、森博园及乡村旅游精品路线、农家乐特色村建设，引导主体合理利用自然风光、民俗风情、文化艺术等，探索采摘游、农家乐、烧烤垂钓等观光休闲型、都市体验型经营模式，着力提升农业综合效应，助推科技含量高、产出效益好、带动能力强的农业龙头企业和特色农业精品园区发展，带动农业“接二连三”；三是构建现代服务业强大支撑。支持农民专业合作社多范围经营，引导旅游景区及周边的村民开办饭店、旅店、商场等，完善旅游配套服务。鼓励各类主体投资现代物流、金融服务、信息服务、旅游休闲等行业，并积极服务从事旅游服务、景区建设、休闲娱乐、旅游商品经营及科技研发、文化创意、现代物流等服务业的市场主体，切实助力以生态文化休闲旅游为引领、三次产业协调发展的山区经济新格局构建。

　　三、围绕“富民创收”，关注三个环节

　　一是产品提素。坚持“源头、原乡、原味”，把握“开化龙顶”、“醉根”、“开化清水”等重点，深推商标品牌战略和“一村一品”实施，促进商标培育和品牌创建，着力提升“钱江源头，根宫佛国，养生开化”品牌影响力和竞争力，增强钱江源文化旅游知名度、美誉度。引导企业关注开化龙顶茶、钱江源山茶油、清水鱼、饮用水“两茶两水”等特色产业优势，立足“生态性”、“安全性”、“体验性”，将农产品销售与保健产品、旅游产品开发相结合，推动农产品向旅游商品、保健产品、文化产品转变，促进增值增效；二是营销搭台。大力发展合同订单，推进农超对接、农市对接，切实加强专业经纪人培育，发挥龙头企业、农民专业合作社桥梁作用，推进特色产品品牌化营销、市场化运作。结合网络市场“跨区域、泛辖区、虚拟化、不确定性”特点及电子商务发展现状，全面落实《扶持网商发展的十条优惠政策》，持续加强网商培育，指导创设自主电子商务网站，开展产品网上营销；三是市场助推。围绕“生态产业化”目标，切实助力龙顶名茶市场规范，积极融入县域专业市场建设，全力支持农业、旅游龙头企业等主体兴建旅游纪念品商场、超市等，着力打造特色性强、幅射面广的特产集散地，提高本县名、优、特、新产品的销量和市场知名度，带动县域农业、种植业、商品流通业和物流业等迅速发展壮大，促进“钱江源生态文化休闲旅游核心景区”生态、文态、形态、业态的“四态”融合，实现“山区科学发展”目标。

来源: 开化新闻网 　作者: 县工商局局长 汪虹生 　编辑: 王欣