2013年9月18日 16:26

　　建设开发国家公园，是当前国际上公认的处理生态环境保护与开发关系实现双赢的管理模式。县委、县政府提出打造国家东部公园的战略决策，是由资源优势向经济发展优势转化的现实选择，更是开化实现科学跨越发展的希望所在。作为经济杠杆部门，在国家东部公园建设中，如何履职、如何发挥积极主动性，更好地为我县建设国家东部公园服务，这是我们当前首要思考的问题。笔者结合自身职能和工作实践，谈几点粗浅看法，与大家交流共勉。

　　一、发挥价格监管职能

　　加强收费项目管理，积极探索建设行政管理“无费区”。全面清理价费文件，与有关部门联合编印《行政事业性收费项目和标准目录》，从源头优化投资创业环境，探索建立本地行政审批管理“零收费”制度，为打造国家东部公园建设和发展提供更具竞争力的价费环境支撑。加强涉企收费监管，开展涉企收费专项检查，进一步落实涉企收费减免政策，减轻企业负担，改善地方投资环境。整顿和规范中介机构及行业协会收费行为，引导中介服务行业有序竞争，促进中介服务单位规范经营。畅通价格举报投诉电话，对价费投诉举报实行专班负责、专项查处，围绕民生热点、价费焦点问题，开展专项检查。在市场价格查处上，坚持科学应对，主动出击，深入车站、加油站、集贸市场、大超市巡查市场价格，有力打击各种价格违法行为。

　　加强旅游客运管理，净化旅游客运市场环境。目前，我县存在部分客运班车不标价格、出租车不打计价器、乱涨价等现象。为提升城市形象、展示我县对外窗口，作为价格管理部门，要督促客运班车做好票价明码标价工作，与相关部门对乘车不打计价器、乱涨价行为加大执法检查力度，加强对出租车经营及费用的成本调查，查处出租车管理部门的乱收费及挂靠公司的不合理收费行为，切实降低运营成本。

　　加强日常检查，努力提高景区经营者遵守价格法律法规的意识。对景区的服务、购物场所进行重点监管，打击旅游市场的价格欺诈行为，景区内设立12358举报电话宣传牌，维护游客合法利益。

　　二、发挥价格服务职能

　　加强价格监测职能，创建国家东部公园旅游消费价格指数监测点。加大对热点商品、政府关注商品、应急商品价格的监测，进一步完善应急监测机制，加强价格预警能力建设，完善重要产品价格监测报告制度，加强监测分析，确保信息报送的及时和准确。创新服务，打造国家东部公园旅游消费价格指数监测点(即TPI：旅游消费价格指数)，实时监测我县与旅游消费相关价格信息(如旅游门票价格指数、旅游住宿价格指数、旅游餐饮价格指数和旅游交通价格指数等)，作为反映国家东部公园旅游行情及服务行情变化的指示器、旅游业发展的晴雨表，为政府制定决策以及国家东部公园内各景点及旅游行业管理经营提供参考。

　　加强价格认证和价格协调服务职能。从被动提供价格认定结论的工作，转化成主动服务、提前参与，为涉及国家东部公园建设中征地拆迁补偿、基础设施建设及涉及民生的公共事业收费成本认证等方面进行价格认证和补偿认证。

　　加强明码标价管理工作，构建价格诚信体系。规范商品明码标价，优化景区环境，按照“价格服务进万家”活动的实施方案，在我县重点景区周边饭店、宾馆、土特产店、停车场做好明码标价工作，要求景区将门票的种类、游览项目、价格、优惠对象等实行明码标价；餐饮服务业对菜品名称、计价单位、销售价格实行明码标价；土特产及超市要对各类商品按标价签规范实行明码标价，并对服务价格和重要旅游商品价格制作大型公示板向游人公示。

　　三、发挥价格定价职能

　　加强各景区门票定价程序建设，科学谋划制定国家东部公园内各景区门票价格。根据景点的不同性质及投资主体、设施完善情况等不同点，实行不同的价格政策。对政府投资兴建的爱国主义教育基地免收门票；对历史文化遗产、文物保护遗址本着兼顾有利于保护资源和体现公益性的原则合理定价；对企业和私人投资兴建的旅游参观点及旅游设施，考虑结合其合理的投资回报率进行定价；对没有投资、没有开发的纯天然景点，一律不允许收费。在景点门票价格的制定和调整上，要有利于国家东部公园建设和生态环境的保护，有利于吸纳投资开发建设。按照补偿成本且有合理利润的原则，制定旅游门票价格。在制定门票价格时，应制定门票优惠价格，对现役军人、学生实行免票；对弱势群体的低保对象实行减半或更多优惠；对旅游景点属地群众应实行优惠，以鼓励他们游览当地的旅游景点。试行国家东部公园“一票制”，开发和制订多个旅游线路，对游客进行合理介绍，引导其对线路统筹安排。

来源: 开化新闻网 　作者: 县物价局局长方忠 　编辑: 王欣