2013年9月9日 16:14

　　国家公园是生态旅游发展的终极形态。对于我县来说，它是深化生态文明建设的有力载体，是放大生态优势的有力抓手，更是生态发展的长远目标。我们务必清醒认识打造国家东部公园对县域社会经济持续发展的重要意义，认真做好各项工作的贯彻落实。

　　我们要打造国家东部公园，我认为首先还是需要摸清自身的家底。从目前现状来看，应该说是“四有三低”。“四有”是指，有区位条件，开化地处钱江源头、三省交界，具有旅游人口的吸聚优势；有生态优势，生态资源十分丰富，养生、绿色、醉氧、有机已经成为开化的生态品牌；有文化底蕴，丰富的历史积淀和地处三省七县交界所带来的文化冲击，使得我们具有深厚的古色文化和红色文化，根雕文化和茶文化；有现实基础，通过历届县委、县政府在实施生态立县战略中的重实践、思转型、谋发展，我县生态休闲旅游业得到了充分的重视和快速的发展。“三低”是指，城乡建设能级低、经济发展水平低和干部群众认知低。

　　打造国家东部公园是一项长期任务，需要干好实事，齐抓共建。县农办作为农口系统的牵头部门，应“强化目标坚守，找准自身定位，立足现有项目，全力服务大局”，主动谋划、主动实施、主动融入，以广大农村地区为主阵地，以抓好项目实施为抓手，深推快进，为大局建设增添助力。

　　一、用长远的眼光谋发展。

　　按照县委、县政府抓好“一三五”、不断上台阶的近期目标和建成“四大开化”的中期目标，主动对接县域打造国家东部公园建设规划，制定县农办五年项目建设计划(2013-2017)和长远项目规划，下好先手棋，打好主动仗，力争形成“以美丽乡村建设为主体的农村基础设施提升项目体系；以异地搬迁、下山脱贫为主体的农村人口集聚项目体系；以农家乐、一村一品、山区经济发展为主体的农村产业提升项目体系；以万民素质培训工程为主体的农民素质提升项目体系；以历史文化村落保护利用为主体的农村文化培育项目体系”等五大项目集群。同时，加强与省市部门的政策对接和项目衔接，力争资金不断流，项目不断篇，获取更多支持，为国家东部公园建设提供有效项目支撑。

　　二、用实干的精神抓项目。

　　县里规划的四大百亿项目、四大十亿项目和公共设施类项目中，农办现有的美丽乡村、历史文化村落保护利用项目和脱贫小区建设分别列入了公共设施类的生态修复与改造和人气集聚项目，农家乐发展成为百亿文旅产业发展的组成部分。所以，我们将切实树立抓项目就是助发展的理念，用实干的精神认真抓好项目的实施。

　　1.认真实施好美丽乡村建设项目。围绕已建的自然公园、森林公园、红色公园、绿色公园和拟建的6个农村主题公园，开展美丽乡村项目建设，大力推进美丽乡村精品村和精品线路建设，打造个性精品乡村，营造乡村公园景致精品和风情大道；全力抓好中心村培育，有序引导农村人口集聚、要素集聚、公共服务集聚；全面实施农村环境区域连片整治工程和农村生活污水治理工程，提升农村基础设施建设水平，优化农村区域景观。力争通过3-5年建设，营造个性特色各不同，淡妆浓抹总相宜的乡村公园景观，成功创建全省美丽乡村示范县。

　　2.认真实施好异地搬迁、下山脱贫项目。严格落实一户一宅制度，着力开展“空心村”和高山远山农户的整村搬迁工作，督促指导旧房拆除和自然风貌修复工作，为大局建设腾出空间。同时，抓好下山脱贫点的来料加工场所建设，运用政策杠杆，引导农业大户、龙头企业向下山脱贫点和异地搬迁中心点有序集聚，确保农民群众“搬得下、稳得住、富得起”。

　　3.认真实施好农家乐、一村一品和山区经济发展项目。结合一村一品建设，推进农家乐的规范化、集群化、特色化发展，突出赏与尝，根据农村本地特色，有序调整农家乐集群分布，确保每个子公园有一处农家乐集群，每个农家乐集群有一批特色菜品和一片优美风景。牵头抓总做好山区经济发展项目的谋划汇总申报，以农村产业发展类的大项目为依托，攥紧小钱办大事，服务大局促发展。

　　4.认真实施好万民素质培训工程。用足用好这一载体，提升农村群众的创业就业素质，为本地群众增收致富创造有利条件，为乡村生态旅游业发展输送实用人才。着力开展旅游产品创业者、旅游企业就业者、旅游服务经营者等三个层面的人才培训工作，加强农业特色产品推介、农家大厨、农家乐经营管理等方面的培训力度，为大局建设提供有效的人才支撑。

　　5.认真实施好历史文化村落保护利用项目。转变建设理念，注重保持村庄风貌的原真性和村庄人文的活态传承，在切实做好村庄历史文化的挖掘展示和历史遗产保护修复的同时，积极招商引资，引入旅游开发主体，以古村落为依托，打造体验式的村落酒店，以保护促利用，以利用强保护，形成古村落保护利用的良性运行。

　　三、用大局的思维促合力。

　　农村作为我县国家东部公园建设的主战场，除了县农办负责实施的5大项目群之外，隐性关联的项目还有很多，需要我们主动融入，合力共建。所以下一步，我们在干好分内事的同时，也要乐融分外事，在项目政策允许的条件下，切实强化项目安排导向，国家东部公园项目落在哪里，我们的项目就跟到哪里，通过整合项目，增强建设合力。同时，积极配合其他相关部门做好各项项目的实施，不遗余力地推进国家东部公园建设。

　　由于国家东部公园建设是一个相对新鲜的事物，而且需要长期持续的建设才能达到预期目标。所以，下一步，我们必须立足现有实际，扬长补短，加快发展，进一步夯实国家东部公园建设的现实基础，营造国家东部公园建设浓厚的外部氛围，为整体建设工作打好桩、筑好基。

来源: 开化新闻网 　作者: 县农业和农村工作办公室主任 葛宏雷 　编辑: 王欣