2013年9月9日 12:44

　　国家公园的概念在我看来，是表示今后的发展我们要依靠比较好的生态环境、要有比较适宜的产业，那旅游业就首当其冲了。这里有两个问题很重要，“旅要快、游要慢”。“旅要快”，就是到达时间要快；“游要慢”，要解决“三个可”的问题，可进入、可停留、可观赏。

　　国家东部公园的建设对旅游的发展是一个非常直接的过程，但还是要解决生态产业化、产业生态化的问题，毕竟光靠旅游养不活35万人，生态工业和生态农业的发展都很重要。同时要争取生态补偿。

　　还有一个就是空间，在十八大报告中，在生态文明下一段就是讲空间，优化空间中讲了三句话：生产空间集约高效、生活空间宜居思乐、生态空间山清水秀。这就是说生态的问题需要空间来解决，空间的问题需要时间解决。生态问题如何用空间解决，就需要我们考虑生态产业结构，35万人口，今后生态功能区的人口肯定仍然要往外转移，剩下的人聚集在哪些地方还是要提前考虑的。这就是我们对主体功能区规划里对生态功能区定位：点上开花、面上保护。

　　刚才讲到国家公园与主体功能区结合的问题，我觉得是非常容易结合的。十一五规划里开发区分为四类，按开发方式分别是优化、重点、限制、禁止开发区四类，但十二五规划和主体功能区规划出台后，提法发生了变化，分为城市化地区、生态功能区、农产品主产区，这就是按照主体功能分类的。所以开化建设东部公园优势在哪里？在生态！所以我们是生态功能区的概念，这样与主体功能区结合就非常好结合了。

来源: 开化新闻网 　作者: 黄征学(国家发改委宏观经济研究院研究员) 　编辑: 王欣