2013年1月19日 22:29

　　2012年，是开化县十五届人民代表大会的届首之年，也是县十五届人大常委会在新的起点上继往开来的重要一年。一年来，开化县人大常委会承载着全县人民的期待和重托，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕中心，积极服务大局，更加关注民生,依法行使职权，各项工作取得了明显成效，为坚持和完善人民代表大会制度、加强民主法制建设、促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了应有的贡献，实现了本届人大工作的良好开局。

服务大局：推动科学发展

　　一年来，县十五届人大常委会根据县委总体决策部署，紧扣主题主线，突出科学发展，综合运用多种监督方式，增强监督实效，有力地监督和支持了“一府两院”的工作。全年共召开6次常委会会议，20次主任会议，听取和审议专项工作报告、执法检查报告18个，做出决议决定4项，发送审议意见14个。

　　围绕关注全县经济运行、工业转型升级、“两区”建设、“三农”发展、项目建设等工作，听取和审议了事关经济发展的县政府半年工作、财政决算、预算执行、审计工作、“山区科学发展试验区”、“钱江源旅游度假区”、硅材料产业基地建设等报告，深入开展调查研究，提出建议和要求，督促政府落实，为全县经济有序运行提供了保障。组织代表视察全县“特扶”项目、重点工程和2012年政府投资项目建设情况，督促政府认真做好项目前期工作，积极筹措项目资金，抓好项目推进，确保年度计划目标任务的完成。

　　加强对依法行政工作的监督，积极开展“六五”法制宣传教育活动。支持政府简政放权和审批流程再造两项工作开展，推进政府对行政审批事项进行清理，促进了行政权力规范运行。推进规范性文件备案审查工作,对县政府报送的3件规范性文件进行了备案审查。坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,依法任免国家机关工作人员72人次。

依法监督：着力改善民生

　　持续推进生态文明建设。对全县绿化彩化、“生态日”活动、农村垃圾处理和采砂制砂管理工作进行全面系统监督，促进了全县生态环境质量得到优化和提升。深入开展食品安全法执法检查，分3个执法检查组深入40多个涉及食品安全的重点单位进行执法检查，召开座谈会20余次，听取和审议了县政府执法情况报告和常委会的执法检查报告，县政府认真落实执法检查意见，开展“食品安全大整治百日行动”，提高了全县食品安全保障水平。加大违法建设整治监督力度，形成决议，针对全县违法建设整治难度大、整治专项活动推进缓慢等问题，要求县政府进一步加大整治力度，力促整治工作取得实效。

　　关注平安开化建设。听取和审议了县政府关于道路交通安全管理工作情况的报告，提出了意见建议。县政府结合相关重点建议的办理工作，深化交通安全宣传教育，加强道路交通薄弱环节的整治，特别是17省道的综合治理取得明显成效，全年交通死亡人数比上年大幅下降。组织县人大常委会组成人员深入派出所、看守所、监控指挥室等现场视察，听取了全县公安工作情况报告。听取和审议民商事审判工作情况和民商事检察工作情况的报告，要求县人民法院积极发挥民商事审判职能，规范司法行为，加大队伍建设力度、调解力度、执行力度。认真处理来信来访，加强重点信访件督办，努力维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。

　　一年来，县人大常委会还听取和审议了全县计划生育工作情况、残疾人事业发展情况等事关民生的工作报告，对政府为民办实事项目进行了视察，对学前教育、农村文化繁荣和发展、医药卫生体制改革、保障性住房、社会养老等工作进行了调研，推动工作落实，维护群众利益。

凝心聚力：创新代表工作

　　县人大常委会把代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度,保证人民当家作主的一项基础性、根本性工作,尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职。制定了代表工作制度，建立代表活动网络，将新一届204名县人大代表划分为18个小组，指导代表小组有序开展活动，定期开展走访代表活动。坚持邀请代表参加常委工作，今年共有代表80多人次参加县人大常委会会议、工作视察、调查研究和执法检查活动，闭会期间代表活动得到加强。对县十五届人大一次会议确定的2件大会议案、4件重点建议、258件建议，加强督办，促进了落实。认真做好乡镇人大指导工作，召开全县乡镇人大工作座谈会，指导8个乡镇首次在年中召开人代会，12个乡镇开展县、乡人大代表的补选工作，圆满完成各项选举任务。

固本强基：加强自身建设

　　按照县委对新一届人大工作提出的新姿态、新作风、新能力的要求，切实加强自身建设和机关队伍建设，对部分工作机构进行了调整，配齐了相应的工作人员，新任命41名同志担任工委委员，全年共开展工委活动19次。就进一步加强自身建设作出决定，制定完善了25项常委会工作制度，18项机关内部工作制度，县人大常委会和人大机关工作制度化、规范化、程序化建设得到加强。按照县委统一部署，及时学习贯彻党的十八大精神，深化“创先争优”和“四年”活动，在机关推行首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制三项制度。加强调查研究，全年就21个议题深入到乡镇部门进行调查研究，广泛听取意见，撰写有价值的专题调查报告，促进成果有效转化，为提高县人大常委会工作质量奠定了坚实的基础。

　　回首过去的一年，县十五届人大代表和县人大常委会组成人员辛勤付出，向全县人民交上了一份合格的答卷。展望新的一年，县十五届人大常委会将以十八大精神为指引，按照县委总体决策部署，依法行使职权，为推进小康社会进程，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。

来源: 开化新闻网 　作者: 　编辑: 王欣