一个乡镇的“生态浙江”实践样本

　　青山绿水成双浦镇金字招牌

　　双浦镇位于西湖区西南部，距杭州城区约15公里。一面环山三面临水的双浦镇，最近几年致力于生态建设，保住了这里的青山绿水。当地老百姓也从生态建设过程中尝到了甜头，生态养殖、休闲旅游等产业风生水起，成了双浦经济发展的重要引擎。

　　保住好水打造生态养殖

　　东江嘴是双浦镇最东面的一个村，位于钱塘江、富春江、浦阳江三江汇流之处，全村900多户沿江而建，江岸线长达2.3公里。

　　驱车进入村子，虽然村道并不宽敞，村民多年前建的房子排布并不整齐，但是满眼绿意葱茏，不是树木就是庄稼地。村道旁露天的一块太阳能电池板引起了记者的注意，下车一看原来是一座太阳能污水处理站。村民向记者介绍，地底下就是一座污水池，经过处理之后变成清水就可以直接排灌到庄稼地里去。

　　“过去我们这个村子的村民主要从事水上运输，也有一些村民办起了黄沙场、小型造船厂。”东江嘴村党委书记孔世海告诉记者，这几年他们村发生了很大变化，黄沙场、造船厂因为污染较大先后关停，村民最直接的感受就是水质变好了，从江里打上来的江鲜也更肥美了。

　　双浦是钱塘江饮用水源保护区，临江的东江嘴村成了重中之重。“我们村总共投入4000多万元，用于村道整治、污水处理、生态公园等建设。”孔世海介绍说，东江嘴共有9个自然村，目前已建立6个生态公园。3个自然村已经实现生活污水集中处理，到明年将实现全覆盖。

　　东江嘴对生态建设大手笔投入的同时，也得到了慷慨回报。正是由于这里的水质好，几年前中得甲鱼养殖基地落户此地。如今，越来越多的城里人喜欢周末到东江嘴游玩，村民们顺势创办了8家集餐饮、住宿、垂钓、娱乐于一体的休闲农庄。此外，除了东江嘴村和沿江各村兴办20余家休闲农庄外，周边各村也积极依托钱塘江优质水资源，大力发展以沼虾养殖为特色的都市农业。近年来，生态沼虾养殖规模也越来越大，味道尤其鲜美，深受市民青睐。去年双浦还被中国渔业协会授予“中国沼虾第一镇”称号。

　　留住青山开发生态旅游

　　双灵村是双浦镇最西面的一个村，这里群山环绕。还没进村就能看到远处的半山腰，一垄垄的茶树林。茶树林之上，是一片片茂密的山林。

　　村头的石牌下，几位村民正忙着建造穿廊。绕过他们继续前行，就能看到一条小溪穿村而过。这个季节的溪水很浅，但却十分清澈，尤其是在秋阳的照射下。很多村民的房子都是沿溪而建，难得还能留住如此清澈的溪水。原来为了避免污染溪水，双灵村几年前就建造了污水处理站。村民的生活污水经管道集中排放到村头的污水池，进行集中净化处理。为了村容美观，污水池顶层种植了茂盛的草木，根本就看不出这就是污水池。

　　溪水的源头是周边群山的山泉，双灵村常年溪水不断。“前几年双灵村附近一带，有很多石矿，很多人都靠采矿石为生。要是一直这么采下去，总有一天所有的山都会光秃秃。”村民老陈指着远处几座已经秃顶的群山告诉记者说，幸亏后来政府不让采矿了，青山保住了。现在每到夏天，这里的气温要比杭州市中心至少低三四摄氏度。

　　“目前我们村已经建立了多家农庄，同时我们还将打造10家农家乐和10家青年旅舍。此外，我们的茶叶种植基地已经达到800多亩，这里空气好没有汽车尾气污染，茶叶品质很高。”土生土长的双灵村村民陈家强，几年前开了一家大理石厂，后来关停了，但是看到如今双灵村面貌的变化，打心里觉得开心。

　　让老百姓共享生态成果

　　“从2008年提出建设生态镇目标以来，双浦主要从饮用水、空气、环境三大方面入手，关停采矿、冶炼等污染型加工厂，结合‘美丽乡村’建设推进村道、河道、村容村貌整治工作，因地制宜逐步实现农村生活污水集中化处理。”双浦镇副镇长张国忠介绍说，由于双浦区域的特殊性(位于钱塘江饮用水源保护区内)，生态保护和建设成了他们工作的重中之重。

　　到目前，双浦27个村4个社区，已有80%建成生活污水集中处理系统。为了服从大局，双浦镇近几年坚决关停了一切污染型企业，投入巨资用于生态建设。今年，双浦镇将被授予“国家级生态镇”称号。

　　“这几年的工作实践，让我们意识到生态建设最终的落脚点必须是造福百姓，让百姓充分享受到生态建设带来的成果。”张国忠说，短期看生态建设可能会和一些人的利益产生冲突，比如把那些污染企业关停了，就会有很大一批人受到影响。所以现在他们更加重视“造血功能”，利用当地的自然资源进行产业规划，鼓励发展生态养殖、旅游、休闲农庄、茶叶等与生态建设息息相关的产业，最终造福百姓。

　　“现在，双浦人也已经充分意识到，我们的生态建设成果最终会使生活在这里的每一个人受益。山好、水好、空气好，来旅游的人越来越多，老百姓的腰包也会越来越鼓。只要我们不断努力，双浦还会越变越漂亮。”张国忠说。

　　-背景解读

　　从数字看

　　浙江生态建设

　　“十一五”期间，浙江单位GDP能耗从2006年的0.878吨标准煤下降到2011年的0.695吨标准煤，5年累计下降了20%以上。

　　作为市场化改革最早、市场化程度最高的省份，浙江也是全国首个出台生态保护补偿制度的省份。2007至2011年，省财政累计转移支付的生态补偿资金达51亿元。

　　从2004年至2010年，浙江先后实施了“811环境污染整治行动”和“811环境保护新三年行动”，从2011年开始又进一步实施了“811”生态文明建设推进行动方案，明确了“十二五”生态文明建设8个方面主要目标、11个专项行动和11项保障措施。在全国率先全面建造县级以上城市污水处理厂，污水处理率达82%；72.4%的建制镇建成污水处理设施；推进农村生活垃圾集中处理，社区垃圾无害化处理率达97%；

　　截至2011年，全省累计建成6个国家级生态县、45个国家级生态示范区、7个国家环保模范城市、7个省级环保模范城市、274个全国环境优美乡镇、41个省级生态县和939个省级生态乡镇、22个国家园林城市(县城、镇)、36个省级园林城市。

　　-记者手记

　　保护生态

　　就是保护生产力

　　生态建设，与普通老百姓的生活息息相关。如果没有了新鲜的空气、干净的水源，再多的物质财富也等于零。保护生态，实际上就是保护人民的健康权益，同时也是保护可持续的生产力。

　　先污染后治理，这是很多工业国家常走的路。越来越多的事实证明，这条路付出的代价是惨重的。我们今天重视生态建设，实际上是追求幸福生活的意识觉醒，同时也是经济转型升级的必然。

　　生态建设，除了政府大手笔投入之外，更有赖于民众的主动参与。也只有广大民众积极参与，生态建设才有可能深入持续下去，而不是一场短期的运动战。要激发民众的自觉意识，就必须让他们充分享受生态建设的成果。守住了青山，其实就是守住了金山。如何挖掘这座金山，把生态转化为现实的生产力，这是当前的重要功课。

　　可喜的是，浙江在生态建设方面取得了令人瞩目的成绩。生态建设与企业发展并不矛盾，它反而可以倒逼一些落后产能加快转型升级，从而获得更大的发展空间。双浦镇的生态建设就是一个生动的实践，虽然经济会经历转型的阵痛，但是从长期看这是一条必由之路。