2012年6月8日 21:18

　　6月8日，笔者从开化县财政局获悉，截止2011年底，开化县共建成池淮镇星口、城关镇东城、马金镇后山等150个下山脱贫小区和脱贫点，实施完成了齐溪镇官台村、林山乡梅岭村等10个高深山行政村的整村搬迁和其他103个自然村的整体搬迁，共安置下山农户9613户，34437人,总投资达90876万元。

　　为引导偏远山区农民下山脱贫，我县四措并举实施好下山移民工程，让偏远山区农民“下得来、稳得住、富得快”。

　　科学规划布好局。先后编制一系统下山脱贫规划、下山脱贫布局规划，对下山脱贫有序引导。注重把下山脱贫小区建设与城市发展、中心集镇建设相结合，与扩大集镇、中心村规模相结合，因地制宜建设下山脱贫点，引导高山农民梯度转移。

　　加大扶持优服务。出台了《关于切实做好下山异地脱贫工作的意见》等文件,制定了一系列优惠政策，为移民下山安居创造良好的条件。如：允许下山脱贫农户保留原居住地的土地和山林承包经营权。优先安排下山农户宅基地，建房地价按成本价收取，有关规费给予减免。对跨乡村下山脱贫农户由迁入地的乡镇办理落户手续，免收落户费，落户后，在教育、医疗、计生、就业、兵役、殡葬、公益福利等享有落户村居民同等待遇。

　　多方筹资助下山。县财政每年安排一定资金用于下山脱贫小区基础设施建设。对欠发达乡镇农民下山脱贫实行以奖代补，完成下山搬迁异地安家的，按照每人5600元的标准予以补助。对各种惠农资金进行整合，提高资金的使用效益。如对某些不具备条件修公路的村，省下康庄工程资金，补贴到农民新定居点的交通基础设施建设中；对高速公路建设涉及低收入农户集中村的，把相应补助捆在一起用于下山搬迁。县金融部门根据下山农户建房困难的实际，出台了下山农户建房贷款办法，安排每户下山农户建房贷款3-5万元贷款指标，解决下山农户异地建房资金困难。

　　加强培训促就业。为下山脱贫农民提供农业高效种植模式、养殖新技术、农村经济管理等实用技术培训，使下山脱贫的农民尽快掌握脱贫致富的实用技术。与企业、劳动力市场挂钩，开展“定向”培训，签订定向培训合同，有组织地培训和输送农村劳动力，鼓励和支持劳动力转移时先培训后输出。做好土地流转工作，引导下山脱贫的群众从事粮食、水果、蔬菜生产和特种养殖等开发性农业。引导和扶持来料加工业发展，为下山农户提供更多的就业机会。

　　通过下山移民，有效增加了农民收入，保护了钱江源头生态，推进了“小县大城”建设。

来源: 开化新闻网 　作者: 叶黎明 詹炳法 　编辑: 颜苗娟