2012年2月28日 15:05

　　农村“清洁工程”是我县实施“生态立县”战略的一项基础性工作，作为城关镇党委、政府更是责无旁贷。2011年，我镇深入贯彻县委、县政府工作部署，高度重视农村“清洁工程”建设工作，将其列入镇党委、政府的重要议事日程，坚持以建生态乡村，享品质生活为目标，通过完善保洁设施、规范保洁队伍和健全保洁机制等措施，扎实推进农村“清洁工程”建设，农村环境卫生面貌得到了有效改善。

　　一、精心谋划，全面部署

　　科学谋划和部署是实施“清洁工程”的重要环节。我镇党委、政府一直以来都把实施清洁工程作为全镇工作的重中之重，多次对工作进行研究部署。一是先后多次召开镇“清洁工程”专题班子会，对农村清洁工程建设进行部署，明确班子成员分工。二是镇村两级召开动员大会，落实“清洁工程”建设任务，明确村两委班子、村党员、村民组长及村民代表的工作任务，确保各项工作落实到人。三是出台了《城关镇农村清洁工程实施意见》，加强对清洁工程建设的政策指导，并要求各村也相应制定“清洁工程”实施方案，为工作落实提供机制保障。

　　二、加强领导，明确责任

　　强有力的组织领导和有效的督查考核办法是“清洁工程”取得实效的决定因素。我镇成立了以党委书记为组长的“清洁工程”领导小组，各村也成立相应的领导小组，明确村书记为第一责任人，层层落实，全镇形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，驻村干部日常抓，镇、村干部合力抓的工作格局。同时，制定了“清洁工程”考核办法，实行镇村干部、相关人员联动考核责任制，加大“清洁工程”在年度综合工作中考核权重，对村主职干部和驻村干部增设单项考核奖，镇与驻村干部和各村签订了清洁工程目标考核责任书，村与保洁人员也分别签订了保洁协议，通过责任机制建设，加强了对全镇农村清洁工程的组织领导。

　　三、广泛宣传，营造氛围

　　提升全民清洁理念、引导全民参与是推动农村环境走上“清洁轨道”的必由之路。为营造人人参与“清洁工程”建设的工作氛围，我镇采取了多种方式推进农村卫生保洁的氛围建设。一是多种形式宣传发动。要求各村召开两委会、党员会等各种会议，充分强调农村清洁工程建设的重要意义，并在村公共场所张贴固定标语、悬挂宣传横幅，大力开展卫生保洁宣传，全镇共设立56条固定标语和横幅。镇党委、政府也通过安排宣传车巡游宣讲、发放《致广大村民一封信》等多种方式开展宣传发动。二是干部身体力行带动。发动镇村干部开展“入户进企”宣讲行动，特别是针对垃圾处理重点区域，进行上门针对性宣传；组织村两委干部和广大党员参与每月一次的上路卫生保洁活动，以广大党员干部的切身行动来影响带动村民。通过多渠道，多措施的宣传带动，全镇村民的卫生保洁意识明显提高，一些不良卫生习惯逐步扭转，农村清洁工程建设也得到了广大村民的支持和配合，卫生保洁工作氛围日益浓厚。

　　四、制定措施，狠抓落实

　　完善的卫生保洁基础设施和肯干负责的保洁员队伍是“清洁工程”取得实效的关键。我镇从这两方面入手，制定了一系列有效措施，狠抓工作落实。一是以加大建设投入为抓手，做好硬件设施建设。将县政府安排的清洁工程建设专项资金与生态乡村建设项目资金进行整合，全额拨付到村，确保专款专用，去年全镇共安排了23万元的“清洁工程”启动资金，用于硬件设施建设，建成垃圾池32座，垃圾箱150只，焚烧炉1座，发放垃圾桶800只，配发保洁宣传袖套500只，为村庄保洁提供了硬件支持。二是从保洁员监管机制入手，加强保洁员队伍建设。为了保障村级保洁员队伍质量，我镇在保洁员配备上，坚持“责任优先、能力优先”的原则，摒弃原有较为主观的选择方法，按照保洁范围和工作量确定保洁员数量，对保洁员进行公开、阳光选举；健全保洁员工作机制，与保洁员签订保洁合同，明确了工作职责和标准；加强保洁员培训力度，要求保洁员持证上岗，并将保洁员姓名、保洁范围、包片村干部、监督电话等内容在村内进行公示，接受村民监督，确保了工作实效。

　　五、建章立制，强化督查

　　严格有力的督查制度是推进“清洁工程”的根本。我镇高度重视对“清洁工程”的建设成效督查，一是成立了三支督查小组，分别由镇人大主席、工委主任及分管领导担任组长，通过定期或不定期的明查暗访，轮流对三大片区的“清洁工程”建设情况进行督查，基本保证一周督查两次。督查结果在镇电子显示屏上通报，对2次督查不合格的，镇党委书记对村支书进行约谈，3次以上取消单项考核奖。二是建立驻村干部和村主职干部日常督查制度，要求驻村干部每周按要求报送督查结果，并将“清洁工程”工作成效与干部年终考核结果相挂钩。

　　六、典型示范，以点带面

　　保持良好的村庄环境卫生是村庄整治的难点，为了提升我镇清洁工程的整体水平，我镇以桃溪村为典型开展示范创建行动。一是吸纳群众力量，扩面建管队伍。将村妇代会、平安促进会、老年人协会以及部分村民代表纳入村环境卫生工作领导小组，强化了管理力量；组织村中部分年富力强的党员干部群众自发成立“义务清扫队”，每周两次无偿包干公共场所卫生工作，并要求妇代会成员每月参与一次村主干道清扫，补充了干事力量。二是充分宣传发动，营造良好氛围。由村妇代会和老年协会共同组建“创建新桃溪督导队”，上门宣传环保知识，教育和引导广大村民养成良好的卫生习惯，坚持重大节日活动，党员干部带头清扫制度，充分利用宣传窗、广播等载体开展卫生保洁宣传，浓厚村庄卫生保洁氛围。三是创新干事机制，强化考核评比。制定《桃溪村环境卫生整治实施方案》，明确领导小组各成员和保洁员队伍的职责分工，将“门前三包”等卫生保洁机制纳入村规民约；实施分片包干制度，由村妇代会负责包干区的卫生和对保洁员日常工作绩效的考核；深入开展卫生文明户等卫生保洁工作的考核评比活动，对在卫生保洁工作中有突出表现的个人和群体进行表彰。

　　以上就是我镇在农村清洁工程建设过程中的一些做法，虽然我镇的清洁工程建设取得了一定成效，但与县委、县政府的要求还有一定差距，群众保洁意识不强、垃圾集中处理不够规范、长效保洁机制不够健全等问题依然存在。下一步我镇将继续把农村清洁工程建设作为全镇的重点工作，长抓常管，努力深化“集中填埋+集中焚烧”的垃圾处理模式，加强建筑垃圾定点倾倒安置工作，为创建洁净乡镇和洁净乡村而继续努力。

来源: 开化新闻网 　作者: 城关镇党委、政府 　编辑: 王欣