2012年2月8日 16:06

方健忠

（2012年2月8日）　

各位委员、同志们：

　　新春新气象，新年新希望。元宵佳节刚过，政协开化县九届一次会议在这里隆重开幕了。这次会议，是在全县上下深入贯彻党的十七届六中全会、县第十三次党代会精神，推进开化经济社会转型跨越发展的新形势下召开的一次重要会议。我们相信，通过各位委员和与会同志的共同努力，这次大会一定能够开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。在此，我代表中共开化县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！

　　过去的五年，是我县经济社会发展取得丰硕成果的五年。五年来，在省委、市委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，深入实施“生态立县、特色兴县”战略，坚定不移走“产业高新、小县大城、生态发展”路径，全力以赴保增长、保民生、保稳定，有效应对国际金融危机和多次严重自然灾害的严峻挑战，政治、经济、文化、社会以及生态文明建设取得重大进展，“十一五”期间全县地区生产总值、财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额等主要经济指标均翻了一番多，先后成功创建国家生态县、省级文明县城、省教育强县、省体育强县，荣获“浙江省硅产业基地”、“浙江文化名城”等称号，连续6年被评为省级“平安县”。这些成绩的取得，是全县人民锐意进取、真抓实干的结果，也凝聚了政协组织和广大委员、各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士的智慧、心血与汗水。
县八届政协和全体政协委员在县委和政协党组的领导下，始终保持坚定正确的政治方向、与时俱进的思想境界、求真务实的工作作风，为推动全县经济社会平稳较快健康发展作出了重要贡献。给我们印象最深的是“三个越来越强”：一是服务中心工作的主动性越来越强。围绕事关我县发展全局的重大问题，每年确定专题进行调研，在推进“小县大城”建设、国家生态县创建、生态文化休闲旅游业发展、“十二五”规划编制、工业转型升级、教育布局调整等方面形成了一批有价值的调研成果，充分发挥了参政议政作用，为县委、县政府决策提供了科学依据；二是实施民主监督的实效性越来越强。采取专题视察、提案督办、民主评议、选派监督员等行之有效的方式，促进了有关部门认真履行职能、依法行政；认真做好提案办理工作，组织委员到相关部门跟踪问效，使许多重点提案办理落到了实处；三是维护和谐团结的自觉性越来越强。高度重视社情民意工作，把反映社情民意作为政协履行职能的重要环节，较好地反映了群众的意见和呼声，有力地促进了民生问题的解决；主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，广泛开展联谊、交流活动，加强与各民主党派、各团体和各界人士的合作共事，维护了团结和谐的良好局面。县委对县政协五年来的工作是满意的，对全体政协委员的表现是充分肯定的。这次换届，县政协委员和县政协常委名额较上届有所增加，一批优秀的年轻同志加入到委员队伍中来，这既是服务县域经济发展的需要，也是县委对政协工作的重视、支持和加强。部分同志由于年龄与工作变动等原因，不再担任县政协委员、常委、副主席。这些同志为推进人民政协事业和全县经济社会发展付出了辛劳，奉献了智慧，取得了成绩，应该给予充分肯定。在此，我代表中共开化县委，向八届政协及广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　未来五年，是我县建成惠及全县人民的小康社会、迈向基本实现现代化的关键期，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期，更是发挥后发优势、可以大有作为的重要战略机遇期。县第十三次党代会按照省委提出的“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，着眼于创造绿色竞争新优势、实现转型发展新突破，作出了走好一条路径、实施两大战略、树立三大理念、围绕四大目标、抓好五项任务、实现六个翻番的部署，描绘了开化未来五年发展的宏伟蓝图。要将蓝图变成现实，不仅需要全县各级各部门和广大干部群众坚定信念、解放思想、群策群力、立说立行，更需要新一届政协及全体委员继承传统、同舟共济、凝心聚力、同心同向、务实进取，为推动开化转型跨越发展做出新的更大的贡献。

　　人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，具有独特的优势和重要作用。新的形势、新的任务、新的要求，为人民政协和广大政协委员发挥职能作用提供了更为广阔的舞台。在此，我提几点希望，与大家共勉。

　　一、围绕中心，服务大局，为科学发展献计出力。县政协要始终把促进科学发展作为履行职能的第一任务，利用“揽八方之俊杰、集各界之精英”的优势，发挥“人才库”、“智囊团”的作用，为推进我县经济社会转型跨越发展贡献才智。一要充分发挥参谋智囊作用。主动对接县委、县政府中心工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在事关开化加快发展的重大问题的思考上，围绕县第十三次党代会提出的目标任务，突出山区科学发展试验区建设、钱江源生态文化休闲旅游度假区建设、推进“小县大城”建设、“平安开化”建设、保障和改善民生等重点，多深入调查研究，多组织视察活动，多开展民主监督，多献务实之策，多出助推之力，积极为党委政府决策当高参，为促进落实当助手，为科学跨越添动力。二要充分发挥桥梁纽带作用。政协人才荟萃，要积极开展联谊活动，广泛结交企业界、工商界朋友，为引进各类投资者特别是浙商回归牵线搭桥，把开化的生态优势、发展潜力、开放形象宣传出去，把外部的项目、资金、技术、人才吸引进来，在经济转型升级中再有新作为。三要充分发挥团结聚合作用。鼓励工商界人士、民营企业家投身创业、创新、创造活动，在发展新兴产业、壮大民营经济中建功立业。委员中的经济强人、致富能手要富而思源、富而思进，在自立自强、率先发展的同时积极回报社会，影响带动广大群众共同致富。

　　二、发扬民主，加强监督，不断推进民主政治建设。人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，是我国社会主义民主政治建设的伟大创造。县政协要注重发挥我国政党制度的优势，充分履行监督职能，推进我县民主政治建设。一要突出监督重点。围绕县委、县政府中心任务，切实加强对重大项目建设、发展环境改善、重大民生工程实施、干部作风改进等重大决策部署贯彻落实情况的监督，及时反映问题、敢于反映问题。二要改进监督形式。坚持经常性监督与专项监督相结合，提出批评意见与监督决策落实相结合，政协民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督相结合，注重发挥政协委员中民主监督员、行风监督员的作用，把民主监督贯穿于委员提案、视察、反映社情民意等活动，在参与中实施监督、在监督中献计出力，不断提高民主监督的实效性。三要完善监督机制。建立保障机制，依法保护委员的监督权利，扩大知情范围，畅通反映渠道，调动广大委员参与民主监督的积极性、主动性；健全运行机制，明确民主监督的范围、内容、方法、程序，健全监督意见落实、反馈及成果运用制度，确保民主监督有章可循、按章办事；完善激励机制，对那些献诤言、讲实话、支实招，敢于监督、善于监督，在履行民主监督职能中成绩突出的委员给予表彰奖励，有效推进民主监督工作。

　　三、协调关系，凝聚合力，积极推进和谐社会建设。和谐凝聚力量、和谐成就事业。当前，各种社会矛盾相互交替，维稳工作任务繁重，县政协和广大政协委员要以促进社会和谐为己任，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职责的重要着力点，积极主动协助县委、县政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作。一要在维护和谐稳定上下功夫。要通过宣传引导，释惑解疑，教育引导群众正确认识和处理改革、发展与稳定的关系，在感情上融入群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，促进群众最关心、最直接、最现实的利益问题得以及时有效解决，营造和谐稳定的劳动关系和干群关系。二要在关注民生事业上下功夫。完善社情民意征集机制，密切联系群众，深入基层、深入一线，使最基层的声音和愿望直达县委、县政府并能及时解决、及时回应。特别是要把群众最关心的创业就业、医疗卫生、公平教育、住房保障等热点问题和征地拆迁、拆违控违中出现的新问题、新矛盾，作为政治协商的重点议题、参政议政的重要领域和民主监督的重要方向，帮助县委、县政府做好富民、惠民、安民、利民工作。三要在引领社会风尚上下功夫。弘扬先进文化，匡正社会风气，提高文明程度，努力营造知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好社会风尚。大力发扬统一战线和人民政协互帮互助、扶危济困的优良传统，调动政协实业界人士参与办实事、办好事的积极性，为困难群众解决实际问题，努力形成和谐社会人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

　　四、牢记使命，开拓创新，切实加强政协自身建设。加强自身建设是人民政协发挥重要作用的前提和基础。新一届政协组织要主动适应形势发展的新变化，顺应人民群众的新期待，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开创参政议政的新途径，使政协及广大政协委员的意见建议更加有利于决策、有利于发展、有利于落实。要进一步加强界别建设和委员队伍建设，既要充分保护委员合法权利，尽力为委员议政建言、献策出力创造条件，又要通过教育、培训、管理、引导等方式，增强委员履职能力和水平。尤其要转变作风作表率，沉下身子接“地气”，深入到全县重点工作、关键领域中去，为推动发展、改善民生、促进和谐立科学之论、建科学之言、献科学之策。要不断加强常委会、各专委会和机关建设，通过创建学习型、服务型、创新型、发展型机关，组织和引导政协机关工作人员加强政治理论和业务知识学习，着力提高调研能力、协调能力和组织能力，为政协工作不断取得新成效、开创新局面提供人才支撑。

　　加强和改进党对政协工作的领导，是做好政协工作的重要政治保证。各级党委、政府要站在全局和战略的高度，认真贯彻落实党对政协工作的新论断、新要求，切实加强和改善对政协工作的领导，为开创政协工作新局面提供坚强保证和后盾支持。要坚持和落实好政治协商“三在前”、“三在先”原则，使政协工作与全局工作统筹安排、同步推进，确保政协政治有地位、建言有机会、工作有作为。要认真执行民主监督制度，主动听取政协组织的意见和建议，自觉接受政协委员的监督，认真办理、落实、反馈政协提案，确保件件有回音、事事有着落。要积极支持政协组织开展调查、视察、考察、评议等活动，及时帮助解决实际困难和问题，为政协委员施展才华搭建平台。要为政协委员开展各种联谊活动提供便利，支持他们广泛联络县外家乡人士，广交朋友，力求在对外联络上取得新突破。要加强政协班子和干部队伍建设，重视政协干部的培养、选拔和使用，积极帮助他们解决实际问题，努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

　　各位委员、同志们，开化正站在一个新的历史起点上，奋勇拼搏责无旁贷，加快发展时不我待。人民政协肩负的使命将更加神圣，任务将更加繁重，发挥作用的天地也将更加广阔。让我们携起手来，以更加饱满的热情，更加旺盛的干劲，更加顽强的作风，同心同德，团结奋进，为全面建成惠及全县人民的小康社会作出新的更大的贡献！

　　最后，祝政协开化县九届一次会议取得圆满成功，祝政协事业不断兴旺发达，祝各位委员、各界朋友工作顺利、身体健康、事业进步！

来源: 开化新闻网 　作者: 　编辑: 王欣