2011年12月30日 17:01

　　“当选为开化县第十三届党代表，感觉压力一下子就大起来了，考虑问题必须更有全局观念了。”12月29日，记者在村头镇石畈村采访该村村支书余开宝时，他直言，能受到党员们的信任是件高兴的事情，但同时也有了更大的责任感。

    现年49岁的余开宝有着丰富的人生经历。初中毕业后，他跟着舅舅学起了泥水匠。在70年代，掌握一门手艺是一件很“吃香”的事情，干了几年泥水匠之后，余开宝开始自己创业。1986年，余开宝承包下了城关镇的一片河滩，开始人工采砂，干了三年，余开宝成了当地有名的万元户。但不安分的他又开始动起心思——办厂。1989年余开宝将5年承包期的河滩转包给了其他人，自己办起了灯具厂，但由于经营不善，没到一年厂子就倒闭了，不仅将原来积累赔进去，还欠下了好几万的债务。

    1990年，余开宝关闭了灯具厂，前往杭州为一个建筑老板负责工地。由于他认真负责，做事稳重，逐渐受到了老板的重视。1993年，老板将自己的一个工地转包给了余开宝，就这样余开宝又开始了自己的创业之路。之后余开宝辗转省内各地承包工程，成为了先富起来的一批人之一。

　　在自己致富的同时，一直有件事困扰着余开宝，那就是家乡石畈村一直处于落后的状态，十几年不见变化。2002年，已经在外创业成功的余开宝毅然回乡，他向村党支部递交了入党申请书。

    2008年，石畈村村两委换届选举，余开宝放弃了外面的事业回乡参选，他对党员们说，给我一次机会，看看村里是否有变化……

　　2008年4月，余开宝成功当选石畈村支书。“如何才能求得发展？”上任之初余开宝就走家串户了解民情。这一了解才发现，村民们对村务工作有许多意见，最主要的就是希望村务公开。“要致富，先民主。”余开宝一下子就找到了发展的路径。如果不真正解决好村庄的民主建设问题，保证村庄的长期稳定，任何发展措施都将是痴人说笑，而村庄寻求发展的目标也将是雾里看花。“凡事好商量，凡事要商量。”抱着以民为本、让民做主的思想，村两委决定加强民主建设。

    如何发挥好民主？村办公楼前一直没能解决的道路问题给了余开宝一次“民主”的机会。原来石畈村的办公室门前是一块低洼地，2006年村办公楼建成后这块低洼地一直没有填平，所以村民要去村办公室办事只能走泥泞的田间小路。碰上下雨天，进办公室的那块木板就会很湿滑，根本走不了。为此，余开宝带着村两委干部先后18次来到相关农户家里做工作，但都无济于事。于是余开宝决定召开一次党员和村民代表会议，用民主的方式来解决事情。令他没想到的是，开过会后，填埋低洼地这件事很快就得到了解决。从这件事中余开宝发现，用民主决议的方式来处理事情行之有效，还能团结人心。在经过总结后，余开宝将这个制度定名为“一事一议”，并写入了村规民约。后来，村头镇结合石畈村“一事一议”的经验做法，出台了“三议三公示”制度，并在全镇推广。

    只要是村里的事情，村两委都会召集党员和村民代表一起商议，并采用大多数人的意见来解决，甚至于村里支出超过1000元的事情都要通过党员和村民代表会议。“对村里的工作大家是比较满意的，也代表我们村绝大多数人的利益。”村民丰开兴是村民代表之一，他说，自从村里实行“一事一议”制度后，村民跟村干部之间的沟通多了，之前的很多误会也消除了。2009年，经村两委干部、党员和村民代表商议后，石畈村投入80多万元用于道路硬化、河道清理、公厕改造、污水处理等村庄亮化工程，还抚育了460亩毛竹林，以此来增加石畈村集体经济收入。至此，石畈村真正实现了转变。如今，过往城底线都能看见这个依山傍水的新农村。

    今年年初，村规模调整后，石畈村与原来的密坑村合并为新的石畈村。由于受到了党员和村民们的肯定，在之后的换届选举中，余开宝成功连任。

    对于下一步的工作，余开宝告诉我们，村两委将继续完善一事一议制度，以此来作为做好村里工作的准则。同时村里也将在增加集体经济的同时，多渠道地引进一些增收项目，帮助村民致富，争取把石畈建设得更加美丽。

来源: 开化新闻网 　作者: 程磊 徐宁 　编辑: 颜苗娟