2011年3月10日 11:18

　　潭头村被列为农村住房改造重点村后，在乡党委、政府的领导下，在县规建局、农办等部门的精心指导下，村两委将农房改造作为一项为民办实事、办好事的民心工程来实施，取得明显成效，到目前为止，共拆除农村旧房和危房85幢，新建农房86幢。完成建设用地复垦任务121亩，以供地方式盘活农民集体建设用地30亩。
　　一、加强领导
　　为确保农房改造工作任务的落实，乡村两级组建了工作班子，乡里由乡党委书记任工作领导小组组长，乡长任副组长，村里由村书记任组长，村主任担任副组长，形成了乡村党政领导亲自抓，分管领导专职抓，其他村两委成员配合抓的工作格局。
　　二、做好规划
　　潭头村具有山多地少的特点。几十年来，农民多数是劈山建房，安全隐患多，山体滑坡现象经常发生。特别是白杜坑自然村处在深山地带，有54户旧房和21户危房，占该自然村总农房的91%。如何解决白杜坑村民建房用地难问题，村两委认真学习领会上级文件精神，拓宽工作思路，把旧宅基进行了复垦变成耕地。同时广泛征求民意，在潭头中心村规划农房改造安置小区。采用土地置换的方式彻底解决白杜坑和其他自然村农民建房用地紧缺的问题，消除农村危房隐患因素，在规划中，我们邀请县政府和乡政府相关部门领导、专家实地考察，召开4次下山脱贫户、危房户、旧房户参与的民主座谈会，做到选址科学。
　　三、宣传发动
　　农房改造工作涉及的农户经济条件普遍较差，建设资金缺乏问题普遍存在，尤其是村庄整体搬迁，资金不足的矛盾十分突出。为增强农民的农房改造信心，乡、村两级组织工作组进村入户，认真做好宣传发动工作，努力营造农民自发参与的工作氛围。对经济困难、劳力紧张的农户，工作组三番五次深入农家，统一农户思想，最终使农户明白下山脱贫和农房改造的重要意义，赢得了农户的一致支持，从而确定了改造方案。
　　四、明确职责
　　为扎实有效地推进农房改造工作，乡、村两级职责分明。一是乡政府负责项目申报、立项、技术指导和质量监督。二是村工作班子负责“三通一平”工程、民事纠纷调解和质量管理。三是村委会与乡政府签订农房改造工作目标责任书，在责任书中明确每位村两委成员的工作任务和工作责任，明确建设期限，健全奖罚制度。四是明确工程资金管理和使用权，农房改造一切资金需经村两委集体研究，上报乡政府审查备案，然后拨款到组到户，保证资金流向清晰，杜绝乱用、挪用工程资金行为的发生，并做到财务公开，接受群众监督，让农户明白，给干部清白。
　　五、筹措资金
　　一是以农村旧宅基复垦工程为载体，工程由村委会集体承建，在保证工程质量的同时，将节余工作经费用于农房改造安置小区的公共设施建设。二是积极争取县级相关部门有关下山脱贫、地质灾害户搬迁补助的优惠政策。2009年至今，潭头村地质灾害户享受每人5600元的补助金，其中村委会按照2600元/人的标准提留用于三通一平和路灯建设，多余的按每人3000元发放到农房改造户作为建房资金。同时还努力争取到困难户建房补助金7800元/每户。三是采用宅基竞价择位的方法获得建设资金。2010年安置小区好地段宅基每幢可达2.2万元，最差地段每幢也有1.1万元，这笔资金均用于公共设施建设。四是鼓励农房改造户进行林权转让，通过林权拍卖获取部分建房资金，解决农户建房资金不足的矛盾。
　　六、热情服务
　　为办实办好农房改造这项惠民工程，经村两委集体研究，成立了服务工作小组，负责日常群众纠纷和困难的解决。在新房外墙的色彩选择上农户意见不一，服务组及时上门做工作，并吸取群众意见作出合理调整从而保证外墙的色彩与规划基本保持一致。又如有农户不按建房规划高度施工，服务组就耐心、仔细地上门做工作，并邀请县、乡相关部门共同参与协商得以解决。对建房资金不足的建房户，服务组献计献策，帮助他们联系小额信贷和林权转让方面的事务，解决农户建房资金短缺的问题。
　　经过两年努力，我们村第一批农村住房改造工作在干部群众的共同努力下已圆满完成，300余人的住房条件得到改善，困难群众基本告别危旧房，旧居自然灾害隐患得到解决，新村小区实现了道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、卫生洁化。下一步，我们将借全县农村工作会议的东风进一步增强农村住房改造工作责任感，结合本村实际和群众需求，制订第二批农村住房改造规划和实施方案，加大工作力度，力争在三年时间内完成上潭头村的农房改造工作。

来源: 开化新闻网 　作者: 张湾乡潭头村党支部、村委会 　编辑: 王欣