2011年3月10日 11:11

　　林山乡全乡辖26个村，78个自然村，总人口18005人。近年来，乡党委、政府立足于防大汛、抗大灾，坚持“以人为本，预防为主”，加强山洪地质灾害防御，确保人民群众生命财产安全。 2007年以来成功启动了7次山洪地质灾害防御预案，转移疏散群众3000多人次，特别是在2010年“6.18”、“7.8”两次特大洪灾中，沿河13个村庄超历史警戒水位2—3米，乡、村两级在第一时间启动了山洪防御预案，及时转移疏散群众2600余人，全乡未出现一例人员伤亡。现将我乡的一些做法汇报如下：
　　1、建立健全小流域防洪责任体系。乡党委、政府一直将小流域防洪工作摆在重要位置，认真分析形势，抓好责任落实。一是建立小流域防洪责任体系。成立乡、村两级小流域防洪防御工作领导小组，明确乡长为小流域防洪防御工作第一责任人，驻村干部、村主任为直接责任人，分级负责、层层落实。按照属地管理的原则，落实矿山及在建工程防灾责任制。各地质隐患点、洪泛区至少安排一名山洪灾害防御预警监测信息员，负责向地质灾害隐患点和洪泛区的村民发布信息。二是严格落实“四包”责任制。实行乡干部包村、村干部包组、组干部包户、党员包群众的“四包”责任制，建立完善群策群防体系。每个村至少落实一名乡干部、一名村主职干部负责防汛避险工作，把特殊群体的转移工作落实到具体责任人。三是小流域灾害防御工作走向规范化、制度化。各村将“防洪防灾”的内容纳入村规民约，对防洪防灾的组织机构、联络机制、人员指导、管理职责等作了详细规定。四是宣传培训，提高防灾减灾意识。定期组织乡、村干部进行培训，提高了广大干部群众的防灾意识和应急反应能力。加强防灾抗灾知识的普及，在乡、村主要交通路口设立宣传标牌和永久性标语，并且把山洪防御明白卡宣传手册发放到户。五是抓好“七落实”。即：每个地质灾害点和洪泛区落实避险信号、转移路线、避险地点、避雨棚、抢险队伍、提前转移人员、报警人员等避灾措施。六是健全汛期值班制度。接到上级防汛抗旱指挥部预警通知后，及时启动预案通知危险区群众紧急转移、躲灾、避灾。七是完善防灾、避灾预案。对水库、电站、地质灾害隐患点、山洪易发区和洪泛区因地制宜制定和修订防灾、避灾预案。
　　2、加强灾害预警，提高防灾避灾效果。一是认真抓好汛期安全大检查。在汛期到来前，按照“查细、查全、查实”的要求，乡党委、政府组织专门队伍对全乡各地质灾害隐患点、水利工程进行了地毯式的排查，对查出的险情隐患，逐项抓好应急整改措施。对于堤岸塌损严重的地段采取临时打桩、土方加固、灰土回填等各项应急措施，对地质灾害隐患点采取了必要的加固技术处理等；二是明确职责分工做好防范排查。按照“谁检查、谁负责，谁督查、谁负责”的要求，重点对防洪工程建设、水毁工程修复、河道清淤、应急队伍、防汛资金和物资、通讯工具等进行检查。对于排查情况，建立台帐归档。三是积极做好防汛抢险物资储备工作。政府出资为各村组配备铜锣、电筒、无线电话、高频口哨等必备防灾预警器材，储备了编织袋、救生衣等必备抢险物资。四是抓好河道治理和隐患除险工作。疏导结合，加大马尪溪河道治理力度，对于地质灾害防治点、隐患点采取了填埋、裂缝加固，对于洪泛区采取了开挖排水沟等防治措施，提高了山洪灾害防御能力。五是抓好应急预案的启用和落实。出现洪涝征兆时，乡防汛指挥部在第一时间分时间段启动预警、防灾和避灾预案，按照各项预案和“乡自为战、村自为战”的要求，由各村山洪灾害防御预警监测信息员，向地质灾害隐患点和洪泛区的村民发布预警信息，村组织干部、党员和村民组长按照责任区动员灾害隐患点村民及时转移。六是着力防治次生灾害。加强灾后的地质灾害、环境污染、公共卫生、基础设施、交通运输、农业病虫害等方面的次生灾害防范工作，对可能发生的次生灾害，各村、乡属各站所及时制订应急预案，严密监控，加强巡查。
　　3、完善灾后重建规划，抓紧开展水毁修复。一是各村及时上报灾情，同时组织相关站所及时编制重建方案。二是通过自救投入、银行贷款、保险赔付、社会捐助、上级扶持等多渠道筹集恢复重建所需资金。加强灾后重建资金管理，专款专用。三是严格重建工程操作规程，确保重建设计合理、保证质量。同时加强安全生产管理，做好督促检查，排查险工，防止重建过程中发生事故。
　　4、积极开展帮扶自救，维护灾后社会稳定。灾情发生后，林山乡全体乡、村干部职工日夜坚守岗位、奋力抢险、积极开展灾后帮扶自救，确保了灾后社会的稳定有序。一是全面做好灾后安置、消毒、清淤及农房重建工作，力争让群众早进新房。二是全面做好农作物灾情核实统计工作，深入指导农民开展灾后生产自救。三是要求农技部门调运玉米、大豆、芝麻等种子及化肥农药对洪水冲毁的田地及时开展补种，并加强对全乡水稻、玉米等在地作物的病虫害防治指导，确保灾后不减产。四是做好塌方道路清障和水毁路段排查加固，确保村民安全出行。五是做好农村饮用水消毒工作，确保村民饮水安全。六是为保障灾民的基本生活，发扬“无灾帮有灾、轻灾帮重灾”的精神，积极向重灾户捐款捐物，为他们送去了钱粮等生活必需品，帮助他们尽快恢复正常生活。
　　我乡防御山洪地质灾害虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但离上级要求有很大差距。今后，我们将进一步加大山洪地质灾害防御工作力度，为确保人民群众生命财产安全作出新的贡献。

来源: 开化新闻网 　作者: 林山乡党委、政府 　编辑: 王欣