2011年3月10日 11:10

　　去年十一月，在县委县政府的统一部署下，我镇党委、政府在全镇范围内开展了行政村规模调整工作。在县级督导组的悉心指导和全体镇、村干部的共同努力下，通过精心组织、深入调研和科学规划，将苏庄镇由原来的21个行政村调整为11个，调整率达52.4% ，行政村规模调整工作顺利完成，有效地整合了全镇的社会资源，为进一步推进苏庄未来的集聚发展奠定了基础。
　　早谋划、早启动，把好三情、备好课
　　在行政村规模调整工作的前期规划和决策过程当中，我镇始终围绕着积极稳妥、循序渐进、致力大局、着眼长远的工作原则，做到思考在前、准备在前、行动在前，认真把握好上情、下情和实情，为我镇的调整工作备好课。
　　（一）吃透上情，把好方向。在县级动员会召开后，我镇立即召开了班子成员会议，认真学习动员会议内容及相关文件，并就我镇如何开展行政村规模调整工作进行了探讨研究，形成了初步方案，在认真听取上级领导的指导后，又对方案进行多次对比修正和完善补充，确保调整方案科学合理、符合镇情。
　　（二）了解下情，赢取支持。分片邀请村主职干部召开座谈交流会，就班子会形成的工作思路和初步方案，听取各村主职干部的意见建议；各班子成员还分片进行走访，听取部分老村干部、老党员、人大代表的意见。综合多方意见对方案进行适度调整，从而赢取广大干部群众的支持，减少调整工作的阻力。
　　（三）结合实情，确定范围。在吃透上情和了解下情的基础上，我镇党委、政府结合各村实际情况，从历史因素、人文地理、村级组织现状等要素出发，进行通盘考虑，权衡各种方案的利弊关系后确定调整范围。比如围绕毛坦集镇而进行的大坂湾等4个村和富户等5个村的撤并，将加快集镇产业和人口集聚步伐。同时根据被撤并村的村级组织实际情况，确定撤并后新村临时班子以及新村的办公地点，防止撤并后村级出现工作断档的现象。
　　二、统一部署、明确流程，抓细抓实、办好事
　　在调整工作部署落实和实战推进过程当中，我镇始终按照“统一领导、统一部署、统一时间、统一政策、统一程序、统一纪律”的要求，坚持“强势推进，速战速决，注重程序，依法规范”原则，精心组织实施，确保了调整任务不打折扣。
　　加强领导、明确流程。为切实加强对行政村规模调整工作的领导，在县级指导组的指导下，我镇成立了行政村规模调整领导小组，由党委书记任组长，领导小组下设“一办四组”：综合办公室、基层组织建设工作组、集体资产处置工作组、纪检维稳保障工作组和责任区工作协调推进组。并将涉及调整的行政村书记共同列为第一责任人，将其在调整工作过程中的表现与其年终工资考核挂钩。制定了苏庄镇行政村规模调整工作计划表，明确工作目标，规范工作流程，确保行政村规模调整稳步推进。
　　化整为零、分工协作。按照“基层基础建设、集体资产处置、纪检维稳保障和责任区划分”将行政村规模调整工作划分为四大块，要求“一办四组”各负责人对业务工作、责任区工作负总责，在综合办公室牵头下做到行动步调一致、工作无缝对接。责任区工作由片长综合协调，充分准备，及时落实措施，掌握工作进度；明确涉及调整村的村两委成员、党员骨干、承包组长的工作分工，确保了各项具体任务责任到人；同时通过合理调配驻村干部，指导村干部做好户主签名等相关工作，协调落实各项任务。
　　明确重点、抓好细节。在工作推进中从严从细抓好几项重点工作：一是抓好村级各层面会议的召开和精神的落实。要求涉及整改的行政村迅速召开各层面会议，各责任区片长和驻村干部必须到会旁听，负责好道理阐述和政策解读等工作，确保思想统一、精神落实。二是加强调整期间村级资产管理。调整期间各村的公章统一上缴由镇级专人保管，凡是涉及调整村的公章使用必须通过班子研究决定。同时结合镇农经站意见，制定下发相关文件，确保调整期间不因资产处置问题风波。三是加强村级档案管理。要求各行政村要加强档案管理，妥善保管文书档案、会计档案、土地承包档案等，确保档案资料完整移交。四是严格遵守工作纪律。要求全体镇村干部在调整期间做到思想不散、人心不乱、工作不松，严守岗位、恪尽职守，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律。五是加强治安防控。镇派出所对非法干扰行政村规模调整工作的黑恶势力进行从严从速打击，确保调整工作的外部环境平稳。六是做好村级新老班子的衔接工作。明确各村在换届选举前，原行政村班子仍然为工作责任主体，必须配合好过渡班子抓好各村的工作任务。
　　三、趁势而上、及时跟进，打好底子、夯好基
　　为了进一步夯实新村工作基础，使新村各项工作尽快走上正轨，我镇党委政府在确定调整方案后及时跟进各项措施，确保新村的平稳过渡。
　　建立新村领导班子，明确工作分工。建立各个新村的临时领导班子，召开新村班子全体干部会，明确职责分工，建立健全的新村工作制度，确保档案转移、资料归档等工作平稳衔接。
　　明确资产处置方案，搞好相关后续工作。由新村领导班子提出新村村级集体资产处置初步方案，提交村民代表大会通过后形成正式方案，报上级审批后实施。同时做好新村班子干部、村民代表的业务培训工作以及其他后续工作，巩固好新村的工作基础。
　　行政村规模调整后的新村在运行上必然会存在很多问题，我镇将在工作中不断完善，使行政村调整工作真正达到“以富带贫、以强带弱、以大带小、共同致富”的目的，不断的促进我镇社会、政治、经济的快速发展，维护我镇社会的和谐稳定。 

来源: 开化新闻网 　作者: 苏庄镇党委、政府 　编辑: 王欣