2011年3月10日 11:08

　　2009年11月以来，华埠镇组织开展了以“建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”为主要内容的“三民工程”建设，初步实现了“民情信息掌握全面，民情沟通规范顺畅，为民办事便捷高效”目标。
　　一、提升思想认识，确保组织领导到位
　　“三民工程”建设是加强农村基层党建工作、巩固党的基层执政基础的契入点；是转变镇村干部作风、推进重点工作和新农村建设的重要载体。为此，镇党委成立以党委书记为组长的“三民工程”活动领导小组，制定下发了具体的活动方案，明确了各示范点建设单位、责任和要求，并专门召开镇村干部大会进行了动员部署。各村也相应成立了“三民工程”领导小组，筛选出一批文化素质好、办事能力强的村两委干部、大学生村官、村级后备干部，组建了民情档案信息管理员、网格化管理团队和村级代办员三支队伍。全镇上下形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、镇村干部共同抓的工作格局和氛围。
　　二、细化分类标准，确保民情档案真实全面
　　民情档案工作是深化“三民工程”建设基础性工作，镇党委依托市、县两级指导组，加强骨干力量培训，组织驻村干部、大学生村官深入基层，逐户开展村情民情调查。一是内容翔实。为确保采集信息质量，按照“一村一册、一户一档、一事一表”的要求，对民情档案所包括的3大项、11张表格详细了解、录入，做到四必问，“即家庭基本情况必问、劳动力就业必问、家庭困难必问、意见建议必问”；重点围绕农户基本信息及农户附件做文章，在户情档案中，将农户照片、宅基地信息、健康状况、主要社会关系、养老保险核定书、各种荣誉证书等实用资料收入其中，丰富民情档案信息。二是分类收集。结合各村实际情况，设置不同表格，在收集方向上做到各有侧重，对涉及群众切身利益的重点工程、历史问题、各类隐患做到分类排摸。三是管理及时。对民情档案及时更新、实行动态管理，建立网格员每周报送信息、管理员每月定期更新档案等动态管理制度，采用定期回访、不定期走访、特意专访等方式，随时做到动态掌握农户基本情况。四是定期分析。结合村“两委”联席会议、村干部集中办公制度等，定期开展民情分析，每月由驻村干部、村“两委”干部、农村工作指导员、大学生村官对本村当前各项工作运行情况、存在的问题进行分类梳理分析，按照轻重缓急筛选出需要通过“民情沟通日”协商、解释的事项和向上级报告的问题，由驻村干部每周向镇党委汇报所驻村的相关情况，突出有关重点、难点问题的解决措施和进展情况，并形成书面材料。
　　三、广泛发动群众，确保民情沟通规范顺畅
　　镇党委确定每月20日为全镇的民情沟通日。自“三民工程”建设开展以来，全镇共开展民情沟通1800余场次，累计参与达2万人次。一是细致准备，让群众热心参与。每月初，各村充分运用民情分析制度，在全面掌握和理清群众需求思路的基础上，围绕群众利益上最关心、最直接、最紧迫的问题、重要政策的出台和实施、一些敏感性的问题等开展民情沟通，研究确定民情沟通的主题，并通过村广播、村务公开栏等提前预告主题，针对特定群体上门做好动员告知工作，提高群众参与沟通的积极性。二是规范程序，让群众真心参与。在沟通过程中，认真按照《开化县民情沟通日活动制度》，落实“一事一议”，并进一步规范沟通议事程序。对需要办理的事项逐项制定工作方案，明确职责分工，具体事项由网格管理员或相关村干部牵头，向村民作出承诺，并在规定时间内抓好协调落实，重大村务问题，按照五步工作法，及时讨论表决，实行民主决策。在次月的民情沟通日活动中通报上期办理结果，接受群众监督。三是拓展渠道，让群众随时参与。依托村级办公场所和远教站点，结合各村实际，灵活确定沟通形式，让更多群众参与。民情沟通日活动开展以来，群众参与积极性较高，解决问题顺畅有效。全镇43个行政村为群众解决实际问题1100余个，解决率达90%以上。
　　四、强化服务意识，确保为民办事便捷高效
　　我镇从健全服务网络，规范服务流程，提升服务质量入手，从多个方面开展为民服务。一是加强平台建设。优化资源配置，加强镇村两级便民服务平台建设。镇便民服务中心面积达300多平方米，硬、软件设施完善，根据群众办事需求。合理设置了合作医疗、计划生育等8个服务窗口，每天安排8名固定人员上班， 并建立了与县行政服务中心互联互通关系。二是完善服务流程。为确保为民办事的质量和效率，我们细化了为民办事全程服务程序，将服务事项分为村级能够办理、需要镇里办理、需要县级办理等三大类，按照上报、受理、承办、回复等主要环节设计工作流程图贴在墙上，让群众一目了然。同时推行“阳光服务”，将村干部电话、分管工作、值班时间全部予以公开，制成便民服务卡，分发到户，方便群众。三是服务窗口前移。目前，我镇在为民全程服务活动中，创新探索“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”和“群众办事动动嘴，干部帮你去跑腿”的为民办事新模式，以办理和代理为主，每周固定一个办公日，村主要干部和驻村干部在全程服务代办点统一值班，接待受理服务事项。镇便民服务中心按照“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”原则代行办理，坚持符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批帮助办、跟踪服务主动办，为群众提供规范、便捷、高效的服务。四是加强工作督查。在把“三民工程”建设纳入镇村干部考核的同时，也注重加强整个工程各项工作，尤其是示范点建设工作、为民服务事项办理情况的督查，确保各项工作和为民服务的落实。
　　在上级党委的关心指导下，华埠镇“三民工程”建设稳步推进，在密切党群干群关系、化解基层矛盾、促进经济发展、服务基层群众等方面初显成效，对转变干部作风、落实年度工作各项目标任务、推进强镇建设等方面起到了积极的推动作用。“三民工程”建设是一项系统性、长期性的工作，镇党委将围绕加快推进新型工业化和新型城镇化两大任务，在今后的工作中认识再深化，任务再明确，措施再落实，让“三民工程”成为一种常态，在加快推进经济强镇进程中取得更大的成效。

来源: 开化新闻网 　作者: 华埠镇党委、政府 　编辑: 王欣