2010年12月27日 10:21

    12月23日，在一阵阵响亮的鞭炮声中，开化县塘坞乡行政村规模调整后新组建的团结、和平、山底三个行政村举行新村挂牌仪式。至此，为期一个月的塘坞乡行政村规模调整工作告一段落。在这一个月里，乡党委、政府围绕“布局调优、规模调大、实力调强、班子调好”的总体目标，规范运作，全力推进行政村规模调整工作。

群众心声

    塘坞乡位于开化县东北部，距县城39公里，辖区面积29平方公里，2009年工农业总产值6278万元，农民人均纯收入4085元，是一个典型的纯山区、边远地区和经济欠发达乡镇，经济发展相对滞缓，属省级欠发达乡镇。乡党委书记徐敏峰相告，行政村规模调整前辖15个行政村、2520户，总人口9040人，人口最多的洪田村为865人，最小的大埂村仅190人。过多、偏小、分散的行政村现象，增大了行政管理成本，加重农民负担，村级集体经济贫富不均，基础设施建设滞后，也造成村级项目建设难以推进，甚至个别村干部工资有时都难以兑现。
    一方面人多地少，资源稀缺，工农业基础薄弱；另一方面广大群众又有强烈增收致富的愿望。几年间，塘坞乡形成一支较大规模的外出务工队伍，全乡65%的劳动力外出务工，全年外出务工收入约3000万元。这些外出务工人员回乡后一方面带来了先进的发展理念，另一方面也深刻认识到家乡各项经济、社会事业发展的严重滞后，他们希望能够拥有配套齐备的基础设施，陶冶性情的文娱场所，品种齐备的商店市场以及务实得力的村两委班子，而这些都迫切需要通过行政村规模调整，土地集聚、人口集聚、资源整合、群策群力及配备过硬的村两委班子才能实现。

精心筹划

   万丈高楼平地起。11月23日，全县行政村规模调整工作动员会后，该乡党委、政府高度重视，把此次行政村规模调整工作作为壮大农村集体经济、提升全乡工农业发展水平的契机。
　　11月24日，该乡召开班子会议，研究制订调整预测方案，对调整的幅度、调整方法、调整理由、新村村名、新村办公地点等内容作了规划。同时，在全乡广泛宣传营造氛围。以乡党委书记为组长的行政村规模调整工作领导小组随后成立，乡党委要求乡村两级干部用两天时间对各行政村的人口数量、山林土地面积、自然资源、集体资产等情况进行排摸，尤其是摸清村干部群众的思想和对这项工作的态度，为制订出有针对性、科学性、可行性的调整方案做准备。

全力推进

    12月6日，塘坞乡召开全乡行政村规模调整动员大会。会上，乡党委书记徐敏峰通报了全县行政村规模调整工作动员会精神，严肃工作纪律，反复强调这项工作绝不是一项简单的行政工作，必须按照《村民委员会组织法》及相关法律法规运行；调整方案必须经民政部门审核并报县人民政府批准，其中每一个环节必须符合法律程序，同时对行政村调整后村两委班子配备及村集体资产处置问题都要通盘考虑。
    从12月7日开始，15个行政村相继召开村民代表会议、村民小组长会议及村民会议，广泛听取村干部、基层党员、村民组长和村民代表对调整的意见，统一思想，分工落实，形成初步方案。各驻村干部及村两委干部也做细各项工作，形成行政村规模调整初步方案后，交给每一个群众签署意见，做到村不漏户、户不漏人、人不漏签。工作中，大家积极宣传相关政策，做好解释工作，使行政村规模调整工作平稳有序地推进。
    通过扎实有效的工作，塘坞乡行政村规模调整工作取得阶段性成效，行政村个数从原先的15个调减为10个，调减辐度33.3％。调整后，该乡各村平均人口从原先的591人增加到886人，增幅达49.9％。

来源: 开化新闻网 　作者: 徐欢 舒萍 　编辑: 颜苗娟