改革创新为发展添动力注活力
12月20日,省公共管理创新案例考察组来到我县调研“多规合一”试点工作,一行人在参观县“多规合一”展示馆后,对我县“多规合一”试点成果给予了充分肯定和高度赞扬。自今年8月19日县“多规合一”展示馆建成开馆以来,前来交流学习的党政团体、专家学者络绎不绝。据统计,短短四个月,县“多规合一”展示馆已接待来自全国各地考察学习活动106批,共计2063人次。我县“多规合一”试点工作走向了全国,为全国改革探路,已成为开化最成功的改革案例之一。
五年来,开化一步一个脚印,步步紧跟全面深化改革的时代大潮,全面深化经济、社会、文化等各领域的改革。开化牢牢把握国家主体功能区建设、“多规合一”、钱江源国家公园体制、国家生态旅游示范区等重大机遇,一举成为了浙江落实国家发展战略的主阵地。
在改革进程中,开化不畏难、不怕难,大胆闯、大胆干,各项试点工作全面开花,各项改革举措取得阶段性成效。围绕着加快主体功能区建设,我县扎实推进了统领经济社会发展的空间规划改革,编制形成了《开化县空间规划》,划定了“三区三线”,落实了分类分区管控;“多规合一”试点工作在全国县级层面率先突破见效,改出了“开化模式”,创出了“开化样本”,得到了中央深改办和国家发改委的肯定,并在全国推广;钱江源国家公园体制试点方案获国家发改委批复,成为全国范围内第四个获得正式批复的国家公园体制试点方案。
此外,五年来,我县不断在机制体制上“破旧立新”,在推进大部制、行政审批和商事制度、涉农制度、医疗卫生体制、国有资产管理、基层社会治理等众多重点领域竖起标杆。
2014年5月,开化推进行政管理体制改革,减乡并镇调整区划、减员增效调整职能,建立了大部制管理体制。全县19个乡镇、园区撤并整合成14个乡镇,调减26.3%;涉及改革的机构总数从63个减少到37个,精简41.3%;县乡党政群机构领导职数减少51名,精简10.8%。这场改革是一次思想观念的彻底解放,它打破固有利益格局,对众多的工作流程归并再造,通过体制变革提高工作效率,实现了简政放权、放管结合和服务优化。
摸着石头过河,大胆地试,勇敢地闯。开化已成为践行“两山”重要思想的最佳试验田,这是全县各级党员干部对习近平总书记“人人有事做,家家有收入”嘱托的积极响应。
五年来,因为改革创新,开化的发展活力不断激发,内生动力全面提升。