2015年9月14日 15:37

　　9月12日，星期六。上午阴天，时有小雨。以“文明开化”为主题的第二场“广场问政”活动在玉屏公园拉开帷幕。由“两代表一委员”、“市民观察团”以及各社区负责人等组成的近百名问政者对部分县领导以及12位乡镇部门负责人进行现场问责。县委书记鲍秀英参加活动并讲话。

　　去年6月11日，首场以“美丽开化、你我同行”为主题的广场问政活动在这里启动，我县首次把问政活动搬到室外，不设围栏、没有台阶，面对被问责对象，市民“任性”提问，问政者“辣味十足”，被问者“如坐针毡”，提出的问题基本得到解决，取得很好的效果，得到市民的充分认可。一年多过去了，针对国家公园建设中存在的问题，结合明查暗访视频，市民再次“犀利”发问。看看被问政单位负责人是怎样回答的呢？

　　1.垃圾清运和环卫工人打扫的时间是固定的吗？每天平均几次？今年年初，环卫所开始了垃圾处理市场化运作，效果怎么样？城东、岙滩两个社区为什么没有开展起来呢？

　　杨开荣(县住建局局长)：因为垃圾是每时每刻都产生的，垃圾清运的时间是不固定的，主要采用垃圾车巡逻式及时清运的方式。环卫工人打扫的时间是固定的，我们城区的环卫保洁面积是80万平方米，共分一至四个等级，一般一级是18个小时，两班制，一至三级是4到12个小时保洁。垃圾处理市场化运作效果还是比较好的，但目前还处于尝试阶段，下步将在成功推进的基础上，逐步在城东、岙滩社区开展。

　　2.市民观察团成员赵汝松：开化公共厕所太少，怎么解决？

　　杨开荣(县住建局局长)：县城目前有22座公厕，但离环卫规划最少30座的目标还有距离，所以，下步将结合旧城、西渠和岙滩改造新增6座，其中今年完成2座，2016年完成4座，并发动沿街单位对外开放公用洗手间解决如厕难题。

　　3.江滨路花坛中的花和某店门口红枫树被盗事件解决了吗？

　　童春华(县公安局政委)：其中一起已经解决，接到报警后，当天就依法进行了查处。盗窃红枫树的案子也已经指派专人立案进行了侦查，目前正根据视频线索扩大范围排查，力争早日破案。

　　4.大街上的花被人随意采摘，该如何有效解决？

　　张鸿斌(县创建办主任)：一是借助公益广告和新闻曝光等力量加强宣传教育，树立城市主人翁意识；二是加强执法检查和处罚力度，提高城市管理质量。

　　5.马路市场、占道经营屡禁不止，怎么解决这个问题？

　　朱建忠(县综合行政执法局局长)：根据局十大专项行动，分片包干、责任到人、领导挂帅，进行宣传、劝导，对少数顽固分子，进行专项执法。

　　6.现场短片：怎样才能改变城区道路上乱停乱放现象？

　　程君标(副县长)：政府已把这项工作列为整治内容，现由县创建(整治)办牵头，住建、公安、综合行政执法等相关部门共同研究解决方案，主要从疏导、管理、教育入手，三管齐下，堵疏结合，综合施策。如：利用政府收储和闲置地块设置临时停车场，把停车场建设纳入新建小区建设内容，明确停车点，严格规范管理，加大城市网格化管理，劝导、教导、督导和曝光不文明行为、倡导绿色文明出行等多种方法和手段来改变。

　　7.新起点旅行社总经理汪焰红：我县全面实施人气集聚“三五工程”以来，游客如织，人气爆棚，面对越来越多来开化国家公园游玩的游客，在取得成功经验的基础上，如何进一步开拓旅游市场、提升旅游接待能力和服务质量？

　　齐忠伟(县文旅局局长)：首先是进一步加大宣传、推荐的力度，细分市场营销，把钱江源头、根宫佛国、国家公园的特色旅游品牌打响；二是进一步做好吃、住、行、游、购、娱等旅游配套设施建设；三是针对客难留问题，继续丰富产品，增加夜游等与游客互动体验项目，让开化成为游客愿意来、留得下、玩得好、能消费的休闲旅游城市。

　　8.马路市场和夜宵排档想要经营场地，怎么解决？

　　余卫东(县规划局局长)：县委、县政府以及规划部门已在多方面考虑，正在规划的根缘小镇已布置了多处美食街。其他还有利用闲置场所，甚至寻找合适路段，划分时段，要给大家一个场地。

　　9.县人大代表余华军：现在农村的房子越造越高，立面不统一，不美观，农村建房应该怎么样去规划、管理、引导、服务？

　　吴耀光(县委常委、常务副县长)：一是加强规划的基础工作，强化村庄布点和村庄规划设计，使布局更加合理，促进农村土地资源的节约利用。二是强化管控措施，加大规划执行、管理力度，严格建房的高度、占地、户型等纲性标准要求；加强建房审批、批后管理和违法建设处置。三是推行浙派民居工程建设，根据开化地域特点，编制农村可行、接受程度高、经济实用的浙派民居设计方案，逐年改建村庄和居民点，使单体农房建筑变美、村庄变美。同时加强农民观念转变工作。

　　10.开阳饭店十字路口红绿灯时间设置不合理，能否把左拐灯改成箭头灯？行人过斑马线时间不足，怎么处理？

　　傅见庚(县交警大队大队长)：今年年初已邀请浙江大学交通管理研究所的教授来开化实地指导，结合路口宽度、流量与红绿灯配设等因素，已适当进行了调整，但因路口窄，不能同时满足左转、直行、右转3个分道同时进行和改成左转弯单列会造成直行和右转弯并道，右转弯不能优先通行，直行等待时间会更长等原因，故不能改。行人过斑马线时间短的问题，下步将进行适当调整。

　　11.临湖路(新东方附近)的交通比较拥堵，可不可以实行单行线？

　　傅见庚(县交警大队大队长)：因其路线长，且与205国道接口，不安全因素多，暂时不实行单行线。今后若是国道外移，则可考虑单行线。

　　12.中村乡中村村池塘底自然村垃圾筒内垃圾大量溢出，张村村村口建筑垃圾乱堆放等问题，下步将采取什么举措解决这些问题？

　　胡小斌(中村乡党委书记)：对照工作中的薄弱环节和短片中反映出来的问题，进一步加大清洁卫生工作力度，着力抓好立即整改、全面排查、查漏补缺等工作，并将垃圾分类一抓到底，强化督查，严格考核，开展互看互学互比等活动，把中村乡打造成干净、整洁、梅花飘香的美丽乡村。

　　13.何田乡农村污水治理总体进度慢，下步怎么做？

　　张月桥(何田乡党委书记)：9月8日，已邀请县农办专家进行实地查看，并召开农村生活污水处理互看互学互比推进会，向各村交办一大批整改工作，目前各村正按照专家意见进行规范化整改操作。下步，乡里将在开展农村生活污水治理5+2攻坚活动的同时，把农村生活污水治理列入各村年终考核，并和村干部绩效薪酬、新项目安排、资金拨付捆绑在一起；指导各村按照党委政府要求，倒排时间抓进度；加强日常巡查和重点督查，发现一起督办一起，解决一起；加强工作力量，力争长池等6个村在9月底完成工作任务，晴村等3个村在10月底与全县各村同步完成县里工作目标。

　　14.如何在全县范围内建立治水治污长效管理机制？

　　葛宏雷(县农办主任)：一是加强督查考核，做好县里对乡镇的督查考核排名及乡镇对村、村对组、组对户的督查工作。二是加大宣传引导，结合农村环境卫生开展“五好家庭”、“好婆婆好媳妇”等评比活动。三是开展各种形式的宣传，使群众自觉爱护良好的卫生环境。同时引进第三方运营机制，建立专业维护队伍；加强资金保障，确保正常运转；建立运营单位、乡镇和村级专项考核制度，各负其职，落实治污长效管理。

　　15.我县“五水共治”有什么特色，下步有什么打算？

　　徐登富(县委副书记) ： “五水共治”是我县践行“两山”思想的强音符，也是建设开化国家公园的最强音，体现出了“三个全”特点，即：全民参与、全域覆盖、全面监管。下步，一是开展“五水共治”工程建设百日攻坚行动，把今年要做的事完成好。二是要求各相关部门向县委、县政府立军令状，通过军令状使乡镇到村、村到户的压力传导下去，推进全民参与。三是进一步加大督查考核力度，继续实行每月一督查一公示，并请媒体安排一定的版面和时段，让薄弱环节和问题区域负责人到电视报纸上亮相表态，确保今年任务和目标圆满实现。

　　16.每年投放多少鱼苗，经得住大家钓吗？

　　陈哲贤(县水利局局长)：为改善水生态环境，近两年每年向全县大小河流投放4000至5000万尾鱼苗，光芹江每年要放100万尾以上。但是每年的4至7月是鱼类的繁殖期，呼吁广大钓鱼爱好者自觉遵守县里的禁渔令，杆下留情。

　　17.县党代表齐金松：8月31日，县里颁布了禁渔令，也限定了垂钓区域，但没有对时间、数量作出规定，是否可以制定明确的实施细则？

　　陈哲贤(县水利局局长)：县政府已经着手开展这项工作，近期正在广泛征求意见，即将报批，实施。

　　18.下步采取什么措施杜绝农民建房和项目施工等造成的山体裸露现象？

　　江涌(县林业局局长)：主要是做好严管和快建两篇文章。一是把农民建房作为林政管理的重中之重和下步工作重点来抓，并与乡镇和多部门一起，精诚协作各负其责，共同监管。二是加大巡查、宣传引导、木材企业整治和执法力度，研究出台护林公约。三是扎实推进国家公园锦绣行动"312"计划的各项建设。

　　19.华埠镇枫树底社区主任张爱凤：到县城买建筑材料跑很多店都不能买齐全，费力不方便，如何使建材商铺布局更合理，方便市民采购？

　　顾劲立(县商务粮食局局长)：一是县委、县政府高度重视，今年已经审议通过并发布中心城区专业市场规划，规划了八类市场，其中家居建材市场规划在独山片区。二是积极推进大型建材市场的建设，已通过招商引资开工实施五洲国际城项目，目前该项目已进入相应的招商、装修等阶段，开业后完全可以容纳我县各类建材经营需要，提升建材市场品位，方便市民朋友购物。同时，我县还在专业市场建设中导入电子商务元素，推进线上线下的融合，并推动农村电子商务体系建设，方便家居建材在网购。

　　20.县政府对于山水林田河资源的保护和管理有什么样的思路和措施？

　　汪宇祥(副县长)：今年年初，县委、县政府已经制定出台了《开化国家公园山水林田河管理办法》，半年多来，县委、县政府又根据管理办法先后开展了林地管理、木制品加工、砂石经营管理、禁渔管理等一系列专项整治行动，取得了阶段性成果。接下来将进一步强化有效管理，重点从“三依靠、三构建”入手，依靠群众力量，构建全民参与、共管共建良好氛围；依靠制度力量，构建责任明确、管理有序的工作体系；依靠法制力量，构建反应迅速，组织有力的执法网络，彻底扭转社会风气，维护资源稳定。

　　21.凤凰盛世小区餐饮油烟扰民问题过去近3个月了，解决了吗？

　　方明(县环保局局长)：曾多次到现场调处并令整改，但由于多方面原因，这个问题到现在没得到有效解决。原因有三：一是凤凰盛世小区作为商住楼没有设置专门的烟道，餐饮店不能按照餐饮油烟治理规范要求做到高空排放；二是新建公共烟道必须得到高层住户同意，高层不同意做不下去；三是目前的油烟治理技术对油烟分离有一定效果，但对气味消除无效。下步将督促相关餐饮店安装餐饮油烟和油水分离装置，加强监管，配合综合行政执法局做好饭店超标排放执法工作，但最终解决这个问题还是需要物业、小区居民和相关部门共同支持，建设专门烟道，让油烟高空排放。

　　22.不能经营餐饮业的情况下，为什么有餐饮店在经营？监管力度体现在哪里？

　　汪虹生(县市场监管局局长)：国家商事制度改革之前，从事餐饮业的要先取得前置审批许可，才能办理营业执照。目前凤凰盛世小区内有4家经营餐饮店都是没有营业执照的，根据查处取缔无证无照的分工，我们已经抄告给相关前置部门，由相关前置部门来依法查处。今年10月后，国家把办理餐饮营业许可证取消前置审批后，市场监管局才有权处理相关无照餐饮店。市场监管局主要是对食品安全进行监管，经过去年以来三次专项整治，餐饮食品安全特别是小饭店食品安全得到了有效整改，下步将根据三年餐桌行动计划，通过3年努力，力争使全县餐饮食品安全得到有效提升。

　　23.县政协委员赵长女：我县“十千万人”培训计划实施情况如何？下步有何打算？又将有哪些举措和办法发挥这些人在各自领域的致富带头作用？

　　方茂盛(县人力社保局长)：今年的任务主要是500人才，目前的完成数已近2000，明年预计达到2700，超过目标数4倍多。县委十三届八次全体(扩大)会议提出了全面实施“十千万人”培训计划，用三年左右时间，培训十万名各类技能人才，涵盖十个工种，每个工种各培训1000名，分别是千名根艺师、千名茶艺师、千名乡土厨师、千名导游、千名电商、千名创业导师、千名护理员、千名园艺师、千名生态护绿员和千名新型农民。按照县委要求，已和农办、教育局作好分工，接下来就是抓好落实。下步将在思路上抓调整，做好电商创业与跟踪孵化、传帮带结对、示范性带动等工作，发挥好这些人的致富带头作用。

　　被问责单位负责人不回避、不护短，当场给出答复，并表示自觉接受监督，限期整改。四位县领导也按照各自分管工作详细解读政策，就存在的问题进行现场答疑并承诺。期间尽管飘起小雨，但大家依然热情不减。

　　鲍秀英对广场问政活动给予肯定，认为提问切合民生、有辣味；回答直面矛盾，有举措，是贯彻“三严三实”主题教育活动的生动实践。希望对这些问题进行及时交办，并限期解决。她要求，全县每一位领导干部都要以更严的要求、更实的作风，把百姓冷暖挂在心间，慎用权利，心系群众；敢于担当，不辱使命；廉洁自律，克己奉公，在顺应民意中推动工作，在推动工作中改善民生。要时时不忘神圣职责，处处想着群众利益，事事为了开化发展。

　　“以前这种机会很少的，县领导我们很难见到，现在领导干部作风改变了，深入到群众中来，当场问，当场解答，这个方式很好。”一直在现场观看的市民余菊银对“广场问政”这种形式表示赞赏，“这两年开化变化确实大，知名度不断提升。现在外地人一说到开化，脑海中就会蹦出‘山清水秀’一词。”

　　县委常委、组织部长蒋国强在接受采访时表示：“作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。通过这样的活动来推动党员干部的作风转变，引导大家从严从实加强作风建设。”

来源: 开化新闻网 　作者: 胡萍 朱茜 丰智慧 　编辑: 王欣