2010年12月26日 11:17

         连日来，行政村规模调整工作在全县范围内积极、稳妥地展开。全县广大干部群众都能以主人翁的姿态积极参与，主动工作，做到不迟疑、不观望、少争论、识大体、顾大局、顺潮流，各项工作始终朝着既定的方向扎实推进。
        此次行政村规模调整，是县委县政府按照 “生产发展、生活富裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的新农村建设总要求，顺应时代新趋势，呼应农民新期望的一项战略举措，是对原有农村组织形式、空间布局的一次重大调整，也是在深入开展 “创先争优”活动之际进行的一场攻坚战役。目的是为统筹城乡发展，缩小城乡差距，全面建设小康新农村。这项工作抓好了，我县农村面貌将会为之一新，其影响必将是十分深远的。
       首先，要优化布局、科学规划，夯实城乡统筹发展的新平台。近年来，特别是县委十二届九次全会明确提出走 “小县大城”新型城市化道路以来，通过 “康庄工程”、 “十百工程”等建设，我县城乡基础设施得到明显改善，基本形成了“一城三区”城市布局框架，为加快城市化进程奠定了基础。然而，我县的城市化水平还远远落后于全省平均水平，人口集聚和城镇化发展的相对滞后制约着县域经济的发展。尤其是行政村布局上仍然存在着行政村数量多、规模小，经济发展不平衡、村集体经济薄弱，农村公共服务成本高等问题，已与我县新农村建设的要求极不相适应，势必影响我县城乡统筹发展的进程。因此，我们要利用这次调整的机会，按照科学发展观的要求，进一步合理修订优化完善农村发展的总体规划和村庄布局规划，引导各类生产要素向中心镇、中心村集中，向现代农业综合园区集聚；统筹布局产业项目、公共设施，实现资源整合、优势互补，从根本上解决农村经济发展的瓶颈问题，为产业发展、村庄美化、生态文明、生活和谐打下良好基础。
        其次要调强班子，创新机制，努力探索基层民主管理的新路子。近年来，我县基层政权建设明显加强，党在农村的地位不断稳固。但客观上农村基层组织建设仍存在许多现实问题，突出表现为党员队伍老化，农村人才大量外流；缺乏经济支撑，无人办事、无钱办事的问题较为突出。因此，要以这次行政村规模调整为契机，调强调优村级组织，创新基层组织建设机制，加强基层民主管理，最大限度地实现基层组织的   “固本强基”。同时在更大范围内培育村干部，提高村干部的整体素质，提高办事效率。在此基础上，要抓机制、重管理，构筑带领农民增收致富的制度保障，不断探索民主管理的新路子。同时强化对村干部的思想政治素质和岗位业务素质的培训，规范干部管理，保障农民利益，为建设富裕、和谐、文明的新农村营造优良环境。
        第三要整合资源，优化结构，创造特色发展新优势。这次行政村规模调整是一次生产关系的调整和变革，是一次对社会生产力要素进行合理配置的新机遇。我们必须按照新形势、新要求，顺势而为，加快发展。在这个过程中，要注重在要素配置上重优化，在产业培育上重特色，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，注重整合，创出特色。按照“生态立县、特色兴县”发展战略要求，结合当地资源优势、生态优势、文化优势，合理开发、提升农业发展综合水平。大力培育一批生态特色村、旅游特色村和加工特色村，创新劳动力转移载体，拓宽农民增收渠道，增强村级经济积累能力，为推进城乡统筹发展创造有利条件。
        实践永无止境，创新一路高歌。行政村规模调整为城乡统筹发展提供了新机遇，让我们立足新的起点，为新农村建设不断创造新的业绩，创造新的辉煌。

来源: 开化新闻网 　作者: 特约评论员 　编辑: 郑霞凤