国家发改委正式批复《钱江源国家公园体制试点方案》 试点工作进入实质性操作阶段
《钱江源国家公园体制试点区试点实施方案》获国家发改委正式批复,7月14日上午,省发改委召开新闻通报会,介绍实施方案内容及试点进展情况。这是继青海三江源、湖北神农架、福建武夷山之后,全国范围内第四个获得正式批复的国家公园体制试点方案,标志着试点工作进入实质性操作阶段。
去年1月,经中央同意,国家发改委等13个部委联合下发通知,明确在我省等9个省市开展为期3年的试点。经过综合比选,浙江最终确定开化为全省唯一的国家公园体制试点区域。试点工作启动后,开化县在由13个省级部门和衢州市组成的浙江省国家公园体制试点工作联席会的指导帮助下,科学划定试点区域,精心谋划编制规划,明晰分区管控目标,创新管理体制机制,为《方案》获批奠定了基础。去年12月,《方案》第一批通过了国家发改委组织的专家评审。在多轮征求各方意见并修改完善后,今年6月17日国家发改委正式批复同意“钱江源国家公园”体制试点实施方案。
开化是钱塘江的源头,地处浙皖赣三省七县交界,是国家级生态县,省重点生态功能区。全县森林覆盖率80.7%,拥有大片的原始森林,生物丰度、植被覆盖、大气质量、水体质量均居全国前10位,是全国9个生态良好地区之一。在开化开展国家公园体制试点,不仅对探索我国东部地区生态文明建设和河流域地区联动发展具有示范意义,甚至对保障浙江乃至整个东部地区的生态安全都具有一定的示范意义。
根据《方案》,钱江源国家公园体制试点区面积约252平方公里,包括古田山国家级自然保护区、钱江源国家级森林公园、钱江源省级风景名胜区等3个保护地,以及连接以上自然保护地之间的生态区域。区域内涉及苏庄、长虹、何田、齐溪等4个乡镇,共有19个行政村、72个自然村、9744人。并依据试点区保护对象的敏感度、濒危度、分布特征和遗产展示的必要性及居民生产、生活与社会发展的需要,将试点区划分为核心保护区、生态保育区、游憩展示区和传统利用区等四类功能分区,制定不同的保护和发展策略,实施差异化管理。
据悉,钱江源国家公园体制试点工作主要围绕构建管理部门职能清晰、自然资源产权明晰、特许经营项目明确、社区发展目标明确、自然资源保护利用相统一的“一体化”管理体系。重点突破探索架设跨行政区域的国家公园保护与管理体系、实现钱江源国家公园管委会对试点区自然资源的“一体化”管理、探索建立完善的特许经营制度等六项重点工作。最终实现对试点区自然资源的“统一、规范、高效”保护与管理。
下一步,开化县将在细化工作推进方案、推动体制入轨运行、深化政策体系研究、加快专项规划编制等方面加大力度,争取将钱江源国家公园体制试点打造成可复制、可推广的东部经验,为浙皖赣及其周边地区,特别是江河源头区域的生态文明建设提供创新示范。