为切实做好2016年度公租房保障工作，有效解决城镇中等偏下收入住房困难家庭住房困难问题，根据住房城乡建设部《公共租赁住房管理办法》(建设部令第11号)、《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)、《开化县城区公共租赁住房管理办法》等文件精神，制定本方案。

　　一、申请对象

　　华埠镇、芹阳办事处范围内符合申请条件的城镇住房困难家庭。

　　二、申请条件

　　(一)申请公租房保障须同时符合下列条件：

　　1.具有城区居民户口且实际居住1年以上；

　　2.家庭住房面积在36平方米以下，或家庭人均住房面积在18平方米以下；

　　3.持有低保证，或家庭人均年收入在21294元(月收入1775元)以下；

　　4.申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或扶养关系，包括申请人的配偶、子女、父母等。

　　符合上述1、2、3项条件，年满28周岁的单身人士可以单户申请公共租赁住房保障。

　　第(2)项所指的家庭住房包括：

　　(1)已转让、拆迁但未满5年的房产；

　　(2)已转让、析产、赠与给子女等直系亲属但未满10年的房产；

　　(3)尚未办理房屋所有权证的房产。

　　申请人和共同申请人没有住房未满5年，确因重大疾病等原因的，由县监察、住建、民政等组成审核小组集体商定。

　　(二)有下列情形之一的，视作不符合申请准入条件：

　　1.申请人或共同申请人注册工商登记的；

　　2.家庭拥有或使用机动车辆(残疾人专用车、摩托车除外)；

　　3.家庭成员或其供养的子女自费出国留学或就读高收费学校，家庭日常生活消费支出明显高于住房保障家庭收入标准的；

　　4.不配合或不授权工作人员依法进行调查，隐瞒家庭真实收入和财产，提供虚假证明，或故意放弃、转移生活权益和财产的；

　　5.原公租房保障对象，因离异、条件不符等原因取消保障资格的，1年内不得再申请。

　　6.相关法律法规规定的其他不得保障的情况。

　　(三)保障对象的分档：

　　根据申请对象经济情况分两档：

　　一档家庭：持本县《最低生活保障救助证》的申请家庭。

　　二档家庭：除一档家庭以外的其它城镇中低收入申请家庭。

　　三、申请审核程序

　　(一)申请

　　在公布的申请受理期限内，申请人在户籍所在地乡镇(办事处)人民政府领取《开化县城区公共租赁住房保障申请表》，如实填写，并连同下列材料一并递交华埠镇或芹阳办事处：

　　1.申请家庭成员身份证、户口簿原件及复印件；

　　2.申请家庭成员婚姻状况证明材料原件及复印件；

　　3.申请家庭成员年收入证明。有工作单位的，由所在单位填写，单位领导签字加盖公章，并附申请当月前连续12个月的工资等收入发放清单，如审核单位对申请人提供的收入证明有异议的，则需经县人力社保局确认盖章后才有效；无工作单位的，由户籍所在地居委会填写无工作证明，领导签字并加盖公章，居住地和户籍地不一致的，需经居住地乡镇人民政府确认盖章。

　　4.申请家庭住房情况证明原件及复印件。申请家庭自有住房的，提供《房屋所有权证》；已拆迁的房屋提供拆迁安置协议；已出售的房屋提供房屋买卖合同；承租公房或私房的，提供租赁协议。申请家庭成员中有外地户籍的，需提供户籍地房产管理部门出具的住房情况证明并加盖公章。

　　5.申请家庭成员的其他相关证件：如最低生活保障救助证、残疾证及重点优抚对象、劳动模范、见义勇为伤残人员、军烈属等有效证明原件和复印件。

　　6.审核部门认为需要提供的其他材料。

　　(二)受理

　　华埠镇和芹阳办事处应自收到申请材料之日起30日内，将申请家庭相关资料录入县住房保障管理系统，并就申请人的家庭人口、收入、住房状况是否符合规定条件，进行查档取证、入户调查、走访核查等，提出初审意见并进行张榜公布，公布期限为7天。公布后无异议的，将申请材料、初审意见和公示情况等报送给县住房保障工作领导小组办公室(以下简称住保办，县住建局房管处内)。对不符合条件的，将相关材料退还申请家庭。

　　(三)审核

　　1.县住保办对乡镇(办事处)公示无异议的申请材料的规范性和完整性进行审核，并将申请资料汇总，建立核查清单，清单内容包括受理编号、姓名和身份证号码等信息。分别发书面函至县国土不动产登记、县民政、社保、公积金管理中心、市场监管、交警大队等部门，同时将核查清单的电子版发送至各个部门。办理时限：5个工作日。

　　2.县国土局不动产登记中心核查房产登记信息，并登录开化县住房保障管理系统，在申请家庭住房状况核查栏内签署意见。将盖章确认的核查结果和电子版发送至县住保办。办理时限： 7个工作日。

　　3.县社保局核查社会保险缴纳情况，盖章确认的核查结果和电子版发送至县住保办。办理时限：7个工作日。

　　4.县公积金管理中心核查公积金缴纳情况，盖章确认的核查结果和电子版发送至县住保办。办理时限：7个工作日。

　　5.县市场监管局核查工商登记情况，盖章确认的核查结果和电子版发送至县住保办。办理时限：7个工作日。

　　6.县交警大队核查车辆登记情况，盖章确认的核查结果和电子版发送至县住保办。办理时限：7个工作日。

　　县住保办将县社保局、公积金管理中心、市场监管局、县交警大队的核查结果反馈给县民政部门。

　　7.县民政部门结合核查结果和调查情况审核申请家庭人均年收入情况，登录开化县住房保障管理系统，在申请家庭经济收入核查栏内签署意见。办理时限：10个工作日。

　　8.县住保办汇总国土、民政部门核查信息，提出初步审核意见。办理时限：5个工作日。

　　9.县住保办召集县纪委监察、国土、民政、财政、公安、人力社保、市场监管、住房公积金、华埠镇及芹阳办事处进行联合审核。办理时限：7个工作日。

　　(四)公示

　　经审核不符合条件的，县住保办书面通知申请人，说明理由。经审核符合条件的，在开化县住房和城乡建设网站、《今日开化》及申请人的户籍所在社区将审核决定予以公示，公示内容包括申请人及共同申请人姓名、经济收入及住房情况等。公示期限为15日。

　　(五)认定

　　经公示有异议的，县住保办应在10个工作日内完成核实。经核实异议成立的，不予资格认定，并书面告知申请人，说明理由。

　　经公示无异议或异议不成立的，审核结果生效，由县住保办予以登记确认。

　　四、保障形式及标准

　　公共租赁住房保障实行实物配租和租赁补贴两种保障形式。今年新列入保障的家庭本年内原则上不予安排实物配租，以发放租赁补贴为主。租赁补贴发放额如下：

　　一档家庭：月租赁补贴额=(家庭人口数×18-私房面积)×8。

　　二档家庭：月租赁补贴额=(家庭人口数×18-私房面积)×6.4。

　　单人家庭按2人计发。

　　五、退出机制

　　公租房保障家庭的退出按《开化县城区公共租赁住房管理办法》第三十九条规定执行。

　　六、申请人如有弄虚作假行为的，一经查实，取消本次公共租赁住房保障资格，并依据《开化县城区公共租赁住房管理办法》的有关规定依法给予行政处罚。证明单位、证明人以及公共租赁住房审核工作人员有弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守或滥用职权行为的，将给予责任追究；构成犯罪的，移交追究刑事责任。

　　七、申请受理时间和地点

　　受理时间：2016年5月24日至2016年6月23日

　　受理地点：申请家庭户籍所在地社区居委会

　　咨询电话：县住保办6013952