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鲁霞光在开化县政协“请你来协商”—“落实工业企业帮扶政策”专题协商会上的讲话

2019年6月24日 19:24

  

  今天很荣幸能够参加县政协“请你来协商”系列活动的第二场——落实工业企业扶持政策专题协商会。“请你来协商”是一个非常民主的协商平台,展现了衢州有礼的礼仪之道和礼仪之风,要坚持下去,实现从众人商量到众人干事的一种转变。

  一、抓政策体系层面的梳理完善

  下一步,县政府将充分吸收县政协和各位委员提出的意见建议,制定政策时要从“天女散花”型向“精准点穴”型转化,“政出多门”向“统筹协调”转化,“锦上添花”向“雪中送炭”转化。以“发点球”为导向,对工业扶持政策体系进行再梳理、再完善,改变“政出多门”的现状,提高政策扶持的统筹性、精准性和实效性。我们初步设想,要构建“1+2+4+X”的工业政策扶持体系,“1”就是“工业四十条”,在原来政策的基础上进行修改完善,统筹落实上级各项扶持政策,统揽优化产业、人才、税费、科创、营销、平台等各方面县级政策,既确保面上的普惠性,又突出点上的侧重性,成为整个工业政策扶持体系的纲;“2”就是聚焦龙头骨干和成长型企业,进一步优化2项扶持政策,把企业的塔尖与塔身扶优扶强;“4”就是聚焦“1+3”主导产业,点穴式发力,制定产业专项扶持政策,一个产业一个政策,扶深扶准扶实;“X”就是修订完善人才招引、科技创新、金融扶持等一批政策实施细则,为“工业四十条”的全面落地提供支撑。通过构建这“1+2+4+X”的工业政策扶持体系,把上级惠企政策和本地扶持政策系统集成起来,一揽子、一盘棋,纲举目张的打好工业政策扶持组合拳。

  二、抓政策落地层面的精简高效

  对刚才部分委员提到的,减税降费政策申报流程复杂、奖励政策兑现时序偏慢、金融贷款与企业需求衔接存在“豁口”“招人难、留人难”等方面问题,针对这些问题,刚才我们各主管部门也做了回应,这里我再做一次重申和表态:我们将以“最多跑一次”改革的理念,进一步优化流程、精简程序、减少环节,切实做好政策操作落实的“后半篇”文章。税务局要朝着企业减税降费申报“一张表、跑一次”的目标做好流程优化;经信局要深入分析奖励政策兑现慢的原因,进一步提高政策兑现的时效性、便捷度,并对工业扶持政策分类分批兑现办法进行深化研究,提出意见建议,在最短时间内提交政府常务会议审议;金融办、人行要针对当前企业“融资难、融资慢、融资贵”等难点堵点问题进行深化研究,高质量、常态化的组织好银企对接会,搭好金融机构和企业的连心桥,并借力全市绿色金改的东风,讲好“方言”,加强“本土化”金融产品的创新推广,为企业提供更加周到全面的金融服务;人力社保、人才办要动态全面掌握企业用工需求,制定“实用型”人才招引培育的具体办法,融入到“大人才”政策中去,解决好企业关心关注的用工问题。

  三、抓配套服务层面的提标提质

  扶持企业,打造最优营商环境,政策是主心骨,要确保这根主心骨“立的正、落的实”,除了政策本身外,还需要优化配套服务来保障。而且,刚才永松老总等部分委员提到的相关问题,在从政策层面发力的同时,也可以从配套服务方面推动更大程度的破题。下一步,县政府将重点将切实抓好4件事。一是切实抓好“三服务”工作。这项工作从省到市到县都高度重视,今年县委、县政府开年第一会的主题就是“三服务”,前期通过活动的开展,我们也为企业解决了各类问题425个。这次市委七届六次全会上,市委徐文光书记提出的“十问”,就是针对“三服务”工作,服务企业作为“三服务”活动的一项重要内容,下一步县政府将全力以赴提升服务实效,从需求侧出发,深化“组团联企”服务机制(今天上午县政府83次常务会还对组团联企方案进行了讨论研究),用真心、问真需、出真招、求真效,将扶持政策的征询、制定、宣传、辅导、落实等全过程贯穿于“三服务”始终,切实提高企业的知晓度,加大企业参与度,增强企业获得感。二是切实抓好信用体系建设。明天县政府将召开全县社会信用体系建设工作推进会,对政府、企业、个人等领域的信用体系建设进行部署推进,加快构建公共信用评价体系、信用综合监管体系和信用联合奖惩体系。而且我们准备在即将召开的县委十四届八次全体(扩大)会议和十六届政府第三次全体(扩大)会议上,把信用体系建设作为下半年和今后一个阶段一项重点工作进行再强调。相信通过社会信用体系建设的全面推进,整个社会的信用水平会得到全面提升,有信用、有实力的本土企业会获得更大的政策扶持和发展空间,刚才程田平委员提到的企业财务和会计人员诚信体系建设问题也会迎刃而解。三是切实抓好重点改革。持续推动“最多跑一次”改革在工业领域的深化运用,年内确保实现一般企业投资项目竣工验收前审批“最多80天”,企业开办全流程1日办结等目标;持续深化“亩均论英雄”改革和标准地改革,为优质企业发展腾出更多空间和要素,年底前实现新增工业项目“标准地”供给全覆盖。四是切实抓好一批配套设施建设。持续推进新材料新装备产业园、朝阳健康城、新安片区、绿色产业孵化园等重大产业平台建设,推动大健康产业省级产业创新服务综合体建设,加快人才公寓建设,推进创建人才联谊会,同时全力提升县域教育、医疗事业发展,为企业发展提供更好硬设施和软环境,切实打造最优营商环境。五是重视企业自身的发展。要重视蓝图规划、人才引进、科技引进、管理创新等工作。

  最后,再次感谢县政协和各位委员对政府工作的关心支持,并真切恳请县政协和各位委员,在今后的工作中,一如既往的深入协商,多对政府工作提宝贵意见!

来源:开化新闻网   作者:   编辑:王欣