2014年4月21日 14:44

　　编者按：3月21日，县委理论中心组召开专题学习会，围绕党的群众路线教育实践活动，结合“奔跑起来，我的衢州”这一主题，开展讨论和交流。县委副书记、县长谢剑锋在会上作重要发言，就群众路线教育实践活动的开展谈了五点要求。现将谢县长的讲话稿印发给大家，请各乡镇部门认真学习。

　　在县委理论学习中心组学习会上的发言

　　(2014年3月21日)

　　谢剑锋

　　今天在财政局召开县委理论中心组学习会，会议的主题是结合市委理论学习中心组学习会精神和“奔跑起来吧我的衢州”大讨论，重点突出一个“慢”字。为什么慢，接下来如何让他不慢，我觉得这就是一种学习。刚才听了大家的发言收获很多，个人认为十年来，为什么衢州、开化发展会慢于周边，特别是我们开化，财政收入最好时与常山相比只相差几百万，但是现在差距与周边县市相比不仅没有缩小而是加大。关键在于我们的干部存在理论与实践两张皮，讲过的话开完会，离开会场就抛到脑后，很多问题想到了却没有马上落到实处。我一直都在思考这个问题，如何让经济社会发展走向常态，每位干部都能自觉的去干好本职工作，而不是依赖于我们的批示，在相关会议上的直接批评。当前，开展重点生态功能区示范区建设试点、打造国家东部公园，给我县经济社会转型发展带来了很好的机遇，同时这也是一种压力，要把这种压力层层分解到每一位干部身上。要自我加压，以问题导向、需求导向、满意导向，倒逼工作的落实，推动全县发展。之前，按照县委统一要求，认真学习了习近平总书记一系列重要讲话精神，学原著，读原文，悟真理，收获颇多。下面结合党的群众路线教育实践活动这几个字眼，我谈谈个人的一些体会。

　　一、党的工作重点体现在改革创新上。这是十八大和十八届三中全会确定的工作重点。改革创新对我们开化来说，①首先是政府自身改革创新。行政审批、效能提升，虽然我们之前研究过多次，但涉及到所有审批事项进行政服务中心，涉及到企业的审批和服务，还有很多工作要做。政府自身的改革创新可以削弱自身权限，也就是要实行权力清单和负面清单制度。前段时间，相关视频工作会议上，蔡奇常务副省长受李强省长委托就这项工作作了全面部署，要求各级政府将权力进行梳理，在清单之外的就不应该是政府的权力。概括地说，政府自身改革创新就要从涉及到的人、权、钱、财物开始。②要充分发挥市场在资源配置中的决定作用，激发市场活力、提高资源配置效力，不该管的就不要去插手。我们的招投标领域为什么有那么多的人大代表、政协委员反映存在诸多问题，就是没有发挥好市场的作用。③真正的改革创新就是要解放思想，发现问题要沉下心来研究如何解决，而不是将问题像皮球一样踢来踢去。

　　二、群众的工作重点体现在加快发展上。重点是做大蛋糕，促进富民增收。①这个发展是经济、生态、社会共同的发展，而不能是单纯的生态示范。按照我们将近8个平方公里的产业空间容量，产值可以达到400个亿，而目前只有105个亿，还有很大的发展空间。②我县的城乡居民人均收入与周边存在着一定的差距，今年要实现增长11%以上的目标，还有较大的压力。我认为，重点生态功能区示范区建设试点不仅仅是生态环境的示范，更多的是在试点过程中百姓的受益；东部公园的打造，不只是我们在短期内看到的一些景象，而应该把我们的产业提升、项目建设、招商引资作为一项长期工作持续性的抓下去，因为这些对城乡居民收入的增长是有强大的推动作用的。正如我们要着力推动岙滩村迁建和电影院片区的征迁，因为它对全县的长远发展是有重用意义的。又如在长虹油菜花节期间，我们一再强调要做好交通、安全、饮食等保障工作，这些看上去是一项简单的事，但它给长虹老百姓的增收是显而易见的。我们大力抓茶产业、油茶产业，发展农家乐的原因也是如此。③发展在考虑基层群众之外也要考虑到企业。今年要实现固定资产投资增长16%以上的目标，剔除杭新景高速、九景衢铁路及其它线性工程，关键还在于企业的发展，所以一定要服务好企业。对企业提出的问题，不管是谁，无论问题大小，都要认真对待。近几年来，县委县政府针对企业发展出台了许多政策，2013年财政兑现各项产业扶持政策1.15亿元，其中兑现“两创”特别扶持政策、工业企业上台阶、转型升级新增设备补助、亩产税费争先等工业政策0.89亿元，比上年增加0.35亿元，有力推动企业上规模、上台阶。当前服务好企业就要抓住关键问题，特别是金融服务，要解放思想，大力引进商业银行，着力破解抽压贷款问题。

　　三、路线的工作重点体现在生态自觉上。生态是开化的根本和底线。①大家都知道我县从1997年就提出“生态立县”的战略。所以对环境亲和度高的企业我们保留下来，对生态环境有影响的要限期整改，整改不到位的要依法关停，这方面大家要思想认识一致，不仅仅是环保局一个部门的事，全县上下工作上要形成合力，共同推进。②除了扶持发展生态工业之外，对环境有影响的畜禽养殖和“三改一拆”等工作要严格执行到位，不能一边在拆一边在违建。③重点生态功能区示范区建设试点方案省里已经出台，省里给了我们这么好的政策，要将任务分解到位，相关部门要进一步加强对接，打通政策落地的最后一公里。

　　四、教育的工作重点体现在示范引领上。①示范就是一级做给一级看，一级带着一级干，以上带下，上行下效，就是我们在座的各位在日常的工作中要以身作则、率先垂范。②示范就是我们该做的事、份内的事，要做到位，尽其职，不能简单的往上推。③示范就在于发挥领导干部自己的能力水平，解决全县发展过程中的难题。特别是四大工程中领导关联的，要真正切进去，研究透，向常山一样变关联为带创。这样就不会出现17个招商项目，几次研究，却因部门情况不了解，牵头领导信息不掌握，而迟迟落不了地的问题。

　　五、实践的工作重点体现在敢于担当上。党的群众路线教育最终落实到实践上，一定要敢于担当，争做“狮子型”干部。份内的事、组织安排的事、集体研究决定的事，落实上行动要快，做到以快打慢。开化的经济社会发展与在座的各位息息相关，大家一定要尽全力，要营造干事创业的浓厚氛围。①要把担当体现在项目的攻坚上，目前来看，一季度，全县124个项目推进的速度还是偏慢的，只有10.9%，达不到时序要求。对项目的落地、推进要真正研究透，每周、每月关注，及时破解资金、土地等问题。②要把担当体现在企业的帮扶上，秉着“私罪不可有，公罪不可无”的精神，全力以赴服务好企业，特别是要加大对现有81家规上企业的扶持，尤其是关注两创、合成、泰康、根博园、甲壳虫等一批重点企业的发展。

来源: 开化新闻网 　作者: 　编辑: 王欣