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因地制宜 分类指导 以科学规划为引领 引导村庄五化发展(县规建局)

2012年2月28日 15:05

  我县作为源头生态县,生态建设和保护历来是我县的工作重点,2011年省里提出了深化生态文明建设,全面开展美丽乡村建设的意见和建议后,县委、县政府根据县域实际,结合省市相关文件精神,提出了建设“六化六美”的“生态乡村”,涵盖了新时期新农村建设的全部内容,体现了新时期新农村建设生态化、人本化、科学化、小康化的新趋势,面对生态乡村建设对我县新农村建设提出的新内容、新要求,我局从自身职能出发,以生态乡村规划编制为载体,努力为生态乡村建设提供优质服务。  

  一、充分尊重实情,明确规划范围

  我局从县域发展的全局高度出发,根据我县用地指标十分稀缺的实际情况,在遵循全县总体规划要求的基础上,以科学发展观为指导,以我县生态乡村建设实际需求为基础,从“绿色、生态”角度出发,聘请浙江大学城市规划设计院与我局专业人士一道,通过走村访户,召开规划编制座谈会等形式,明确了规划编制的范围,我县“一线二环”生态乡村总体规划,涉及公路长约60公里,跨5个镇2个乡,103个行政村。空间布局主要以城关镇、华埠镇、马金镇、池淮镇这个四个中心城镇呈放射状分布。

  二、依据村庄特型,引导五化发展

  规划围绕生态环境的保护,稳步发展生态农业的总体要求,针对各村地理位置、生态坏境、产业发展情况的不同,为了展现各村特色,引导村庄个性化发展,规划共拟定了五个方向的发展模式:乡村城镇化、乡村工业化、乡村农庄化、乡村栖息化、乡村旅游化。

  (一)近郊中心乡村城镇化。乡村城镇化是新时期城市化道路的必然选择,这类村庄主要位于中心城镇周边,部分用地已经成为集镇的规划用地,村内劳动力基本被城镇企业吸收,逐步成为中心城镇不可分割的一部分。比如山甸村,位于城关镇南部,周边有开化中学,一品梧墅小区,杰地花园小区,工业园区等人口集散地,流动人口规模较大。在规划中增大了土地用地强度,提高了居住用地、商业服务业用地的比例,从而加快其城镇化的进程。再如徐塘村,距离镇政府1.5公里,在马金的总体规划中已经将徐塘村纳入马金镇区规划范围内,境内有高速公路出入口,地理位置十分优越。同时,村内还有县级下山脱贫点,人口集聚,工业区也在其附近,现徐塘村已成为马金镇区不可分割的一部分。

  (二)优势区位乡村工业化。乡村工业化指的是村民从事工业生产或服务的比重逐步加大。这类村庄主要位于工业园区附近,交通区位优势明显。如下溪村,现有四星级省级农家乐设施,服务基础设施较好。在开化县域总体规划中,将它作为工业园区的拆迁安置点。在城华一体化发展规划中,将它作为一个重要的节点。本次生态乡村规划布置了大比例的商业服务业用地,更好的服务于园区,服务于开化。

  (三)韵味浓厚乡村农庄化。乡村农庄化主要倾向于有特色、文化底蕴浓厚的村庄。通过合理的规划引导,既能使村民提高生活质量,又能较好的处理好生产与生活的矛盾,同时还可以将本村的特色保存下来。如金星村,是开化县的生态示范窗口,村内下村坞自然保护区自然生态维持较好,林业资源丰富。金星村可以部分地代表整个华埠镇的地域、农耕文化。规划中保留大量的农业用地用于建设生态农庄,发展以第一产业为主,第三产业为辅的绿色生态村庄。

  (四)环境优越乡村栖息化。随着城市居民生活的改善,收入的增加,越来越多的人追求更好的居住环境。很多人都将目光投向交通条件便利、生态环境良好的乡村。如桃溪村,位于城关镇西北面,205国道由南而北穿村而过,交通十分便利。村内有正在开发的八面山生态公园,生态环境十分优越。本次规划重点是调整村庄用地布局,对村民住宅、村内道路、村庄环境的整治和改造,整体提升村庄的形象,更多的吸引外来居住人群。在开化县总体规划中承担着城关镇部分城市居住功能,是开化县“一线二环”生态乡村总体规划中乡村栖息化的典型代表。

  (五)特色景观乡村旅游化。乡村旅游在欧洲已经有了很好的发展,其现状与发展为我们提供了良好的借鉴和经验。乡村旅游的价值就在于让城里人了解乡村,享受一种不同于城市的生活方式,同时也要体现“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”的民俗特色。如下淤村,位于城关镇与音坑乡的交界处,马金溪与中村溪在村庄北侧交汇,205国道从村庄西侧穿过,黄衢南高速从村庄东侧穿过,村后有500多年封山而形成的绿色屏障,地理位置十分优越,生态环境十分优美。规划中合理利用村庄空闲用地布置特色农家乐基地,利用周边环境加强农家乐氛围的营造,将村内特色老建筑群进行整体美化,形成富有独特肌理和乡村韵味的影视创意园。通过对马金溪东侧的滨水景观带的改造,将其作为创作写生、婚纱摄影外景基地。将部分农田进行改造,形成有观光旅游价值的农业生产基地,不仅提高了村民的集体收入,同时也打响了生态旅游的招牌。

  三、逐步深化细化,确保可操易行

  为了确保规划可操易行,我局会同浙大城市规划设计院的专家在充分考证相关资料的基础上结合实地走访情况,从景观空间、自然生态保护、集聚点建设、乡村旅游发展、综合交通建设、文化保护开发和村庄空间布局等村庄建设七个方面入手做好规划指导工作,切实加强了规划对各村建设的引领作用。同时,为了着力抓好中心村、重点村的建设,为生态乡村建设树立精品,树立典型,我们为先期开展的10个中心村、重点村量身定制了建设规划,以“村镇科学规划布局美、生态经济发展产业美、人居环境改善家园美、农民创业增收生活美、特色文化繁荣人文美、农村和谐稳定乡风美”等“六美”为方向,依据各村区域构筑和文化特色,合理规划村庄人居区、景观区、产业区,并绘制了村庄建设意向图,更加直观的显现规划建设成效,为各村开展建设提供了标杆。

  生态乡村的建设加快了农村生态经济的发展,改善了农村生态环境,提高了资源集约利用水平,是我县今后一段时期新农村建设的主要抓手,我局将继续从本职工作出发,继续用先进理念和科学规划为今后开展的村庄建设提高优质的服务,为建设有开化特色的“美丽乡村”添砖加瓦。

来源: 开化新闻网  作者: 县规建局  编辑: 王欣


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