11月13日，县委书记方健忠在调研城市建设和管理工作时强调，要以“创三城、破三难、建三网”工作为抓手，围绕干净、整洁、整齐目标，分解任务，落实举措，确保环境卫生、交通秩序、市场秩序在春节前夕有明显改观。县领导琚建军、杨苏萍、邹燕辉陪同调研。

　　方健忠一行先后深入芹北农贸市场、环卫所、星群村新村基地、205国道沿线、长途汽车站片区、西渠景点提升(一期)工程、凤翔苑、岙滩农贸市场、城东片区等地，实地调研环境卫生、农贸市场规范化管理、城中村改造、户外广告管理、停车场建设、小区物业改造等情况。

　　随后，方健忠主持召开座谈会，专题研究城市建设和管理工作。在听取相关部门工作汇报和发言后，方健忠指出，在全县“创三城、破三难、建三网”工作动员会后，全县上下创建共识逐步形成，重点难点逐步突破，政策保障正在研究，城市建设和管理工作取得一定成效。同时，我们也要看到，城市建设和管理总体状况还没有改变，总体氛围有待浓厚，仍有系列问题没有破解，与群众满意还有很大差距。

　　方健忠指出，城市是物质文明和精神文明成果的集中展示，是对外形象的集中展示，是城市管理能力和水平的集中展示，抓好城市建设和管理工作对提升城市品味至关重要。当前，我县开展城市建设和管理有工作基础、有群众呼声、有广泛共识，关键要紧盯目标，通过细致具体工作，落实责任，完善机制，形成良性循环。

　　就当前和今后一个时期城市建设和管理工作，方健忠强调，要以“创三城、破三难、建三网”工作为抓手，围绕各项阶段性目标，提振信心，形成工作氛围。要在健全机制上下功夫，理顺创建办工作体制机制，充实创建工作力量。尽快研究出台联合执法、联合审批、统一督查考核等长效管理体制，努力形成党委政府主导、人大政协支持、部门联动推进、群众广泛参与的共建共享工作格局。城关镇和各部门要按照创建职责，研究制定具体操作方案，抓紧开展组织实施。要健全群众参与机制，党员干部带头落实门前三包，开展共建文明路、责任区活动，通过“红袖章”、“社区志愿者”、“党员服务队”等做法，发挥大家作用，实现“自我管理、自我服务”，“人民城市人民建、人民城市人民管”。要健全舆论氛围引导机制，注重典型宣传，加大不文明现象曝光，形成强有力的舆论导向。要在创新政策上下功夫，以改革为动力，加大城中村改造、户外广告管理等改革力度，引导部门调整经营理念，自觉服从和服务大局。要在逐步加大投入上下功夫，按照规划要求，根据财力状况，加快城市基础设施建设，优化城市服务功能。要在提升公民素质上下功夫，以学习贯彻党的十八大精神为契机，以创建“责任开化、爱心开化”活动和省级文明县城复评工作为载体，加大对公民素质养成教育，规范市民行为，提升市民文明素养。