2009年12月27日 16:11

　　【个案】

　　12月23日上午，笔者在距开化县马金集镇1公里外的后山村看到，占地200亩的后山脱贫小区工地一片繁忙，建筑工人们正抓紧施工，一排排整齐划一的农民新房近半结顶，农民新村雏形初显。

　　“后山脱贫小区是开化目前最大的下山脱贫小区，首期规划安置本镇三联、山头、堂山三个村164户500多人。”马金镇党委书记汪有军介绍，这是该镇拉开集镇框架、做大集镇规模的一颗“棋子”。明年上半年一期工程将全面完工，二期工程已着手规划，马上要跟进。

　　现在的马金镇由原马金、徐塘、霞山三个乡镇合并形成，辖53个行政村，3.3万多人口，是开化北翼的传统经济大镇和全县村庄数量最多的乡镇。如何把马金打造成开化的北翼“龙头”？汪有军相告，前段时间，镇里专门开展了“建设‘小县大城’，马金怎么办”的解放思想大讨论，组织镇村干部、企业负责人、在外创业成功人士对今后发展思路进行集体“会诊”。

　　“利用马金集镇作为进入黄山、千岛湖旅游通道的‘节点’区位优势，先从集聚人口、做大集镇规模破题，打造开化北翼经济辐射中心！”汪有军相告，通过大讨论，加快集镇扩容，建设以集镇为中心，以新205国道和淳开公路沿线为纽带，以黄衢南高速公路互通为依托的“大马金”思路已经越来越清晰。

　　思路一定，马金镇立即对新农村建设、下山脱贫、农田水利、交通设施等工程的项目、政策、资金等资源进行整合，在推进实施后山脱贫小区建设的同时，启动洋淤畈新区综合开发、集镇防洪堤工程、集镇文化体育设施建设等10多个基础设施、配套功能重点工程项目，为做大集镇“布局定调，连点串线”。目前，洋淤畈新区开发92亩土地征迁基本完成；投资65万元，占地350平方米、建筑总面积1050平方米的集镇居民文化活动中心正式投入使用；村庄撤并正在调研，完善方案；投资400万元的集镇环境整治与亮化工程完成前期。尤其是投资2600万元、全长7.8公里的集镇防洪堤工程全面开工建设。工程完工后，不仅可以防洪、保障沿线4700多亩良田的灌溉，还直接将外徐、忻岸等8个村庄“拉入”集镇，使集镇面积由现在的1.5平方公里扩展到7.4平方公里。

　　【背景】

　　今年7月，开化县在深入学习实践科学发展观活动中，作出了走“小县大城”新型城市化道路的战略决策，集聚各种资源、要素，重点加快城关、工业园区、华埠“一城三区”率先发展。马金镇作为该县原来发展布局“一体两翼”中的北翼，遭遇到了“南边发亮北边争亮”的新挑战。该镇着眼全县科学发展全局，不让马金“一翼”“折翅”，加快理清发展思路，以集镇建设为突破口，借势推动新型城镇化步伐，努力走出一条特色科学发展道路。

　　【感悟】

　　科学发展观的根本方法是统筹兼顾。非均衡发展是客观经济规律。开化建设“小县大城”，是通过创新发展战略布局，培育经济发展核心增长极，辐射和带动其他地区发展。作为其他地区，要顺应发展规律、科学安排生产力布局的现实选择，谋好生路，主动融入，找到出路。马金镇的务实举措很好地体现了这一点，值得各地借鉴。

来源: 衢州日报 　作者: 姜敏 徐祝安 周建 　编辑: 余勇