2009年7月27日 20:34

　    7月24日，县委召开十二届九次全体（扩大）会议，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照省、市委的决策部署，结合开化发展实际，专题研究部署走“小县大城”新型城市化道路各项工作，促进全县经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化进程。
　    县委常委会主持会议。县委书记毛建民代表县委常委会作工作报告。
 　   会议指出，开化作为全省的欠发达山区县，人口居住分散，城镇规模小，城市化水平低，导致生产要素集聚度不高，资源共享度低，发展公共成本高，从而制约了经济的发展。为此，必须通过加快城市化进程，使生产要素得到有效集聚，使有限资源发挥最大效益，促进经济社会的又好又快发展。 “小县大城”，就是以科学发展观为指导，通过充分发挥政府在市场配置资源作用的基础上，合理整合生产要素，把县城作为增长极来建立和发展，形成强大动力源，使现实的、潜在的各种优势合理、科学、优化组合，走以城带乡、以工哺农、以乡促城、城乡联动的发展路子，推进城乡共同繁荣与进步。“小县大城”的核心在于“城”，通过做大“城”来为现代经济发展扩大空间，通过做强“城”来推动生产要素的有效集聚，基本内涵包括建设大县城、产业大集聚、人口大集中、设施大配套四个方面。“小县大城”，是我县加快新型工业化的重要载体，是我县统筹城乡发展的重要途径，是我县推进生态保护、资源节约集约的重大举措，是我县当前和今后一个时期保经济增长的重要动力。
 　   会议指出，近年来，我县在加快经济发展过程中，高度重视城市化和工业化的协调推进，按照建设城关、工业园区、华埠一城三区的组团式城市要求，以工业化为推动，加快城华一体化步伐，城华一体、一城三区的“小县大城”发展格局初具雏形。
    　 把握形势，立足实际，我县走“小县大城”新型城市化道路面临良好的机遇，具备坚实的基础：宏观政策背景有利，基础设施逐步改善，产业布局初步成形，城市功能不断完善，干群认识趋向统一等。
    　会议明确，我县走“小县大城”新型城市化道路的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入实施“生态立县，特色兴县”发展战略，按照“产业高新、小县大城、生态发展”的发展思路，以保持经济社会持续平稳较快发展为首要任务，以推进产业、人口、公共事业集聚为重点，继续解放思想，深化改革创新，注重规划引领，完善体制机制，强化政策保障，加大基础投入，加快城华一体、一城三区的城市建设，增强城市在县域经济社会发展中的龙头作用，统筹推进城乡一体化，加快全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化进程。
   　 目标任务是：通过推进城华区域规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务管理一体化，加快构筑以山水园林城市为定位，以城关城区、工业园区、华埠城区“三大区块”为组团，交通路网发达、产业结构合理、城市功能完善、人居环境适宜、生态环境良好的“小县大城”新格局。到2015年，建成区面积20平方公里，全县城市化率达到48%以上；到2020年，建成区面积25平方公里，全县城市化率达到60%以上。城区工业经济总量占全县90%以上，规模以上工业增加值占全县90%以上。高中入城就读率达到100%，初中入城就读率达到75%左右，小学入城就读率达到50%左右。
    　按照上述总体思路，实现目标任务，要遵循的基本原则是坚持以人为本，坚持规划引领，坚持统筹协调，坚持改革创新，坚持产业拉动。
    　会议强调，走“小县大城”新型城市化道路，是一项渐进的系统工程，是一项艰巨的长期任务，涉及范围广，带动作用强，工作要求高，必须立足当前，着眼长远，突出重点，常抓不懈。着重抓好五个方面：一是注重规划引领。要完善规划体系，抓好规划衔接，强化规划管理。二是增强集聚功能。要构筑“大城”路网，完善城市功能，提升城市文明。三是强化产业支撑。要加快工业平台建设，推动工业转型升级，加快发展第三产业。四是突出开放兴城。要坚持开放推动，强化借力发展，多元化、多渠道吸引城市建设投入资金。五是健全保障体系。要强化体制保障、政策保障、要素保障和组织保障，营造良好发展环境。
    　会议强调，要牢固树立和全面落实科学发展观，以更加解放的思想，更加坚定的信心，更加开放的姿态，更加创新的举措，更加过硬的作风，加快“小县大城”建设，推进新型城市化进程，促进全县经济社会又好又快发展。
    　县委委员、候补委员，县纪委委员；不是县委委员的县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席，副县级领导；担任过副处实职以上职务的离退休老干部代表；各乡镇党委书记、乡镇长；县级机关部门党政主要负责人；民主党派负责人；党委部门和法院、检察院副职；政府部门副职；部门纪委书记、纪检组长；华埠镇、城关镇党政副职；部分基层县党代表参加了上午的大会。
    　下午，与会人员分组对县委书记毛建民代表县委常委会所作的工作报告进行了认真讨论。分组讨论后召开的县委全委会，审议通过了《中共开化县委关于走 “小县大城”新型城市化道路的决定》。会议还部署了当前有关工作。

来源: 开化新闻网 　作者: 舒萍 　编辑: 詹元鹏