[理论与实践]“两山”重要思想在小山村的生动实践——“党建引领强富美”的金星村样本
2006年8月,时任浙江省委书记的习近平在开化调研时,勉励开化走“绿水青山就是金山银山”的发展路子,鼓励乡亲们“人人有事做,家家有收入”。十年来,开化人民牢记习总书记殷切嘱托,坚定不移践行“两山”重要思想,坚持生态立县不动摇,以“诗画山水、国家公园、幸福开化”为蓝图,加快转型发展、绿色崛起,不断书写“强富美”的华丽乐章。习总书记在开化调研时,专门到了金星村。十年来,金星村不忘习总书记当年嘱托,建设美丽村庄,发展美丽经济,创造美好生活,努力打造“绿色青山就是金山银山”的实践样本。
一、金星蝶变
十年前的金星,全村只有一条水泥路,露天厕所、垃圾池随处可见,全村没有一辆小汽车,全村700多个劳动力有500多个在外打工,农民人均纯收入不到6000元。十年后的金星发生了翻天覆地的变化,实现了村庄绿化、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、休闲公园化、生活城市化,家家户户盖起新房,2015年农民人均纯收入达到20000多元。群众拥有越来越多的幸福感和获得感。如今不仅外出的少了,还有越来越多的外村人来金星赚钱。
(一)一个人树起一面旗。郑初一从19岁开始担任村干部,从1994年开始担任村支书至今已21年。他始终坚持用心为民办实事,新建大桥,绿化村庄,建成文化礼堂、老年服务中心,建起休闲公园,开展治水造景,创建3A级景区村,让金星村成为宜居、宜游、宜业的美丽新农村。他始终坚持做农民群众的贴心人,把村民的事当成自己的事。他成立“初一党代表工作室”,广泛听取群众意见,及时为群众排忧解难。他始终坚持做党员干部的表率,要求党员做到的,自己带头做到,干在一线,勇于担当。郑初一当选为十八大代表,被授予“省劳动模范”,成了金星村的一张金名片。
(二)一颗心系着一片情。金星村党支部把“三民工程”作为服务群众的主平台,定时开展民情沟通,实行为民服务全程代办,推行村干部连心服务卡,组建8支连心服务团队,打通为民服务最后一纳米。建立党员网格联户包事制度,每名党员至少联系10户群众,做到“四必到、四必访”。实现连续多年无刑事案件、无赌博现象、无封建迷信活动,做到矛盾不出村、信访不出村。金星村党支部荣获“省先进基层党组织”荣誉称号。
(三)一片叶富裕一方民。2003年,村支书郑初一从县特产局引进茶叶优质苗,带领群众种名茶。2006年,村里出台政策,每亩名茶补助苗款200元,多种多补。通过带头试验示范,政策引导,如今,全村已发展名茶1000多亩,茶农从当初的两三户发展到现在的220余户,实现家家户户种名茶。为了方便茶农加工和销售,村里办起了名茶加工厂。2008年,又成立名茶专业合作社,实现统一加工,统一销售。规模经营产生规模效益,如今名茶成为金星村民致富的支柱产业,每年增收300多万元。
(四)一个村化作一片景。坚持村庄即是公园的理念,聘请专家科学制定村庄建设规划,建设美丽金星。近年来,实施治水造景,先后建成休闲公园、环村江滨绿色休闲长廊、生态停车场、休闲古埠头、村口公园、香樟大道、银杏大道,将金星村打造成“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的生态高地。
(五)一片林融成一幅画。2008年,金星村按照中央《关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神,将村集体山林分到农户经营。这一改革举措,极大激发了农户种林积极性,像种田一样种山,像种菜一样种树,种好苗护好林。村民们不用外出做事在家打理好山林就有收入。这一政策成就了金星村连绵的大山和郁郁葱葱的林木,实现人均10亩山林,青山变成了金山。如今的金星村就像一幅透着诗意的水墨田园山水画。
二、金星效应
十年来,金星村以“两山”理论为指导,依托当地自然生态资源,紧紧依靠全村党员群众,走绿色发展之路,化蛹成蝶,美村富民,蝶变效应不断彰显。
(一)从党员引领看,彰显了示范效应。农民看党员,党员看干部。党员先行发展名茶,最终形成了家家户户种名茶,使名茶成为金星村的支柱产业。建立卫生保洁责任区,村“两委”干部分片包干;树木绿化养护党员认领;村退职老书记、老主任领头成立老年义务养护队,负责景光花盆养护和村休闲公园绿化养护。在党员的影响下,群众自觉做到垃圾不落地,公共绿化无人破坏。
(二)从“两山”实践看,彰显了生态效应。金星村始终“像保护眼睛一样保护生态”,将生态保护列入村规民约,实施绿化彩化、植树造林、保护古树、严格禁渔、低碳生活,营造了“村在林中、人在绿中”的独特风景,成为开化“最美乡村”。金星人无不为自己生活在如此美丽的村庄感到自豪,村民保护生态爱护环境的意识也越来越强,出现了“千年银杏果重压枝,但无村民攀爬采摘”的良好局面。
(三)从村庄面貌看,彰显了环境效应。金星村始终“像对待生命一样对待环境”,将村庄作为一个公园打造,治水造景,创建3A级景区村,建美村庄、披绿山林,硬化道路、整治“六乱”、推进“厕所革命”,建设浙派民居,使金星村的路更净、水更清、山更绿、天更蓝,群众的获得感日益增强。
(四)从经济转型看,彰显了经济效应。建美了村庄,吸引了许多城里人、外地人到金星村休闲游玩。在村两委的鼓励下,一些外出创业的村民回到村里办起了农家乐。在他们的带动下,村里先后开了15家农家乐,拓宽了农民增收渠道。近期,村里又引进“优宿”新业态,“公司+农户”,统一设计、统一标准,在更高的起点上发展民宿经济。生态资源转化为生态资本,美丽生态转化为美丽业态,金星村的生态红利不断凸显,群众的幸福感日益增强。
(五)从党群关系看,彰显了民心效应。村书记郑初一始终把群众的事当成自己的事,村两委用心为群众办实事,党员在急难险重面前,冲在一线,舍小家为大家。他们的为民情怀、务实作风感动了群众,赢得了民心。有了群众的支持,村里各项工作顺利推进。在今年的“大干三个月、环境大提升”行动中,金星村不到一个月就完成全村拆改工作,用半天时间完成了原本计划半年完成的86亩“百里黄金水岸线”金星段项目征地,创造了“金星速度”。
三、金星启示
金星村是开化县在“两山”理论指导下,走生态文明之路,将“绿水青山变成金山银山”的生动缩影。当前,开化全县上下按照市委书记陈新提出的建设“强富美”的国家公园目标,不忘初心,继续前进,金星村的实践探索无疑给了我们深刻的启发。
(一)要党建引领。习总书记说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。金星村的实践告诉我们,建设“强富美”,必须坚持党的领导,党组织负责人要当好“领头雁”,党员干部要做出榜样示范;要把工作做到群众心坎上,让群众心里暖起来。只有党员群众同心同德、上下同欲,心往一处想、劲往一处使,才能创造更多的“金星速度”。
(二)要提质增效。金星村引进“优宿”新业态,发展高端民宿经济,是以更高的理念、更高的站位激活沉睡的自然资源,推动美丽经济转型升级,实现农村可持续发展的必有选择。要把绿水青山转化为金山银山,就要找准短板,精准发力。当前,民宿经济仍然是农村经济发展中的短板,发展高端民宿经济理应成为推进农村供给侧结构性改革的重点。近年来,金星村通过“印象开化”、“开化发布”等网络平台,一方面,推销金星的生态卖点、特色农产品;另一方面,使农户更便捷地获得“三农”政策、市场信息。建设“强富美”国家公园,在农村,就要抓住互联网发展机遇,借力互联网,打通与外界联系的通道,实现借势登高。
(三)要强村富民。金星村提升龙顶茶品牌,发展创意农业,培育无花果等新兴产业,特别是大力发展民宿经济,让财产性收入、创业性收入与农业收入叠加组合在一起,为当地农民增收打开了一个无限空间。实践证明,只有财产性收入和创业性收入成为农民收入的主体,农民才能真正富裕起来。金星村开展治水造景,将村庄打造成一个景点,一个景区,这不仅造福了百姓,更是促进了民宿旅游。从这个意义上说,治水造景也是富民过程、强村过程。“金星之火”可以燎原,在金星村的示范带动下,开化全县上下掀起了一场浩大的治水造景运动。
(四)要整合资源。金星村瞄准河对岸的钱江源花卉公园,修复古埠头,建设黄金水岸线,建起游客服务中心,将金星村建成景区游客集散地,开启了金星村的“二次创业”。金星人的眼光告诉我们,建设“强富美”国家公园,要学会资源整合,每个乡镇、每个村既要把自己放在国家公园这一大区域中寻求新的突破,也要整合周边资源,立足小区域,定好位,发好力。金星村不仅抓好自身发展,还帮助上游下溪村开展“百里黄金水岸线”下溪段土地征用。两个村的党员干部用一个月时间,全面完成涉及117户的50亩土地的征用工作。这表明,建设“强富美”国家公园,特别是项目推进中,要打破条块束缚,整合力量,先进带后进,众人拾柴才能火焰高。
(五)要统筹兼顾。强富美三者既各有侧重,又相辅相成、有机统一,统筹兼顾是应有之义。金星村的实践证明,抓党建要学会“十个指头弹钢琴”,将党建工作与经济发展、文化建设、农民增收、环境整治、社会治理相互融合,协同发力、协调推进,才能实现党建工作的软着陆。建设“强富美”国家公园要统筹兼顾,分清任务的轻重缓急,讲究工作的先行后续,找准节奏,科学分配力度,才能避免抓点丢面、抓小丢大。
一枝独秀不是春,百花齐放才能春满园。只有这样,才能使绿水青山源源不断地转化为金山银山,在建设“强富美”的国家公园路上越走越好。