2009年1月11日 09:21

      为进一步改善残疾人生活状况，浙江省政府决定从今年起全面实施“残疾人共享小康工程”。省委副书记、省长吕祖善指出：残疾人是最需要关心和帮助的特殊困难群体，为残疾人办实事、解难事、做好事，是各级党委政府义不容辞的职责，也是全面建设惠及全省人民的小康社会的重要内容。日前，省残联、省民政厅、省劳动和社会保障厅、省财政厅联合下发文件，进一步细化了省政府颁布的《实施残疾人共享小康工程的意见》，并分别制订了针对残疾人基本生活保障、康复工程、重度残疾人托（安）养工程和有关资金补贴问题的具体实施方案。这标志着残疾人共享小康工程全面启动实施。
　　 　我县工业基础薄弱，财政底子差，开展残疾人工作难度更大。以我之见，最大的机遇还是欠发达地区，要充分利用、紧紧抓住“共享小康”工程的契机，大力推进欠发达地区残疾人工作上一个新台阶，这就需要我们迎头赶上，缩小和发达地区之间的差距。发达地区残疾人已经或正在享受的，欠发达地区也要依托小康工程，积极创造条件参与和共享。尤其在重度残疾人生活保障问题上，以往我县也想出台个政策，让更多的符合条件残疾人能够享受，但由于财力不足，最终只和县民政局协调了个指导性意见———“同等条件下，残疾人优先纳入低保”。现在我们不失时机，紧紧抓住这个机会，及时和县民政局一起研究制定了重度一级残疾人低保问题，首先确定四类重度一级残疾人单独纳入低保行列，明年扩大到二级。仅此一项，今年就有527名残疾人可以享受到低保待遇，这对于我县几乎没什么收入来源的农村残疾人来说，意义十分重大。此外，在实施康复工程中，发达地区也许是有康复指标，找不到康复对象，欠发达地区却是对象多于任务，因为康复需要花钱，而有限的康复经费对于我县众多的残疾人康复对象而言无异于杯水车薪。比如轮椅、假肢等，以前经常采取社会化的运作方式，依靠企业和社会各界的赞助来补充，这次共享小康中的康复工程项目，对我们欠发达地区而言无异于一场“及时雨”，在康复工作上，我们欠发达地区的残疾人应该是幸运的，他们终于在2008年赶上了“共享”号康复列车。
　  　欠发达地区如何做好“共享小康”工程呢？我认为应当做好以下三点：
　  　一是把小康工程的基础工作做细做实。基础工作比较枯燥，干起来挺烦人，既耗时又耗力，但这是做好工作的前提和基础，来不得半点偷懒和取巧。要把基础工作做好，一要有认真负责的态度。态度决定一切，要从思想高度认识“共享小康工程”是一个延续性的民心工程。二要有不怕繁琐的精神。做残疾人工作繁琐不可避免，而且残疾人工作比其它工作更繁琐，这就需要具体工作人员发扬“螺丝钉”精神，不辞劳苦，不计得失，尽心尽职地把基础工作扎实做好。 
　　  二是程序上坚持“公平、公正、公开”。一方面让所有符合条件的残疾人享受到这一政策；另一方面，应防止因工作失误出现各种矛盾和冲突，必须始终坚持“公平、公正、公开”的原则，杜绝各种关系和人情，倡导“阳光操作”，防止和禁止出现暗箱操作行为。我们将持证的一级重度残疾人先纳入重度残疾人生活保障工程，对这部分人采取逐一上门核实的原则，由县残联、县民政局、乡镇残联理事长（兼乡镇民政员）一起到残疾人家中实地查看,县残联负责审核残疾标准和等级，核实是否有康复脱残和残疾等级变更的情况，县民政负责核查残疾人实际家庭收入情况，依据核查结果确定名单，并把名单在各村村务公开栏中予以公开、公示，最后确定最终人员名单。
　  　三是严格资金管理和使用。严格按照省里“统一政策、专款专用、讲求实效”的原则进行管理，严格按照规定安排使用，专款专用，确保安全，不出纰漏，提高效益。同时严格实施监督，不得截留、挪用补助经费，切切实实把好事办实，把实事办好。只有这样才能经得起群众的监督和上级部门的监督检查，真正把“共享小康”工程打造成党委政府放心、残疾人满意的德政工程、民心工程。
　　  实施残疾人“共享小康工程”，是浙江省委、省政府为残疾人办的一件大实事。是贯彻中央7号文件的重大举措，也是落实省委、省政府关注和改善民生的具体行动，就我们欠发达地区而言，实施残疾人“共享小康工程”在全面改善民生、促进社会和谐等方面具有更加特殊的意义，我们唯有以更加勤奋和踏实工作，紧紧抓住这一次“共享小康”的契机，真正把小康工程的各项内容落实好、实施好，让更多的残疾人能够共享小康，共享美好，方能无愧于我们的时代，无愧于我们的工作，无愧于残疾人的期盼，无愧于党和政府的重托！

来源: 开化县信息中心 　作者: 何丽萍 　编辑: 詹元鹏