2008年9月2日 16:37

      8月3日至6日，县委、县政府组织我们赴苏南考察工业经济工作，时间虽短，但收获颇丰。
　  　一是必须进一步强化乡镇工业发展意识，把工业功能区建设作为抓工业的重要载体。发达地区区位条件优越，招商引资和承接产业转移的优势明显，乡镇工业功能区建设规划起点高、起步早、投入大，承载能力强，具备了快速发展的基础条件，乡镇工业经济总量大。而我县乡镇工业功能区建设起步晚、投入少，承载能力不强，乡镇工业经济总量太小，明显处于劣势。面对如此形势，建议县委、县政府在抓县工业园区建设的同时，要狠抓乡镇工业功能区建设，尽快出台相关政策。通过政策扶持和多元化投入，为招商引资和产业转移搭建良好的平台，增强产业集聚能力，使我县乡镇工业再创辉煌。
　　  二是必须建立多元化投入机制，加大对工业功能区建设的投入。我县应充分调动社会投资者的积极性，逐步建立起政府、企业、个人共同投资的多元化投入机制。建议县委、县政府在乡镇工业功能区建设初期，加大财政投入，开行贷款给予倾斜，担保公司对基础设施建设予以担保。县政府可在拆迁安置、税收返还奖励、土地出让金净收益返还、规费减免等方面制定相应的优惠政策，扶持乡镇工业功能区加快发展。各相关乡镇要加快功能区建设进程，突出载体招商，实行一次规划，分步实施，滚动开发，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业小区。
　　  三是必须创新招商方式，提高招商引资的成效。一要强化宣传。广泛宣传发展工业经济的重要意义，专题报道招商引资的成功经验和做法，营造浓厚的舆论氛围，把广大干部群众的注意力、兴奋点集中到招商引资上来，在全县形成“人人都是招商责任人，个个都是引资受益者”的共识。二要充实力量。配齐配强招商干部，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去，并充分保证招商活动所需的必要支出。三要开展派驻招商。学习苏南派驻招商工作办法，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。各重点镇都必须在发达地区派驻1—2个招商点，选好驻外招商人员，鼓励他们不断捕捉信息，拜访客商。此外，我们还可以根据不断变化的新形势，积极探索新的招商方式，如委托招商、代理招商等。四要强化考核。组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。对招商引资贡献者予以重奖，未完成招商引资任务者不得参与评先评优。同时，把招商引资实绩作为干部选拔任用的一项重要依据，使全县各级干部都为招商引资作出积极的努力。
　　  四是必须创新运作机制，提升服务水平。所考察的四区县为企业服务的乡镇工业管理人员，人员充足，专业能力强。建议对重点工业乡镇要实行编制倾斜政策，配备一定的专职人员，甚至可以允许有条件的乡镇自聘人员，专抓乡镇工业。乡镇要成立乡镇工业功能区建设领导小组及其办公室，负责功能区建设和对外招商，对进区企业进行指导和服务。县级机关部门要简化审批手续，缩短办事时间，强化代理服务，实行进区企业“一站式、一条龙”服务，提高服务效率，提升服务水平。

来源: 开化县信息中心 　作者: 张金华 　编辑: 詹元鹏