2008年9月2日 16:29

    近日，我随县党政代表团赴江苏省苏南考察学习，感受颇深，受益匪浅。
　  在市场经济大背景下，市场作为一个看不见的手，调控着光伏产业的发展，而作为基础较差的县域经济要调节光伏产业难度很大，我们要研究的应是如何适应市场规律，把区域内企业做强做大，在产业竞争中立于不败之地。笔者认为，县工业园区要成为我县硅产业百亿工程的主支撑点，应着重把握的是政策的导向，资源的配套，瓶颈要素的破解，后续项目的衔接，投资环境的优化等问题。县工业园区在区域位置、基础条件、工作贯性等方面不具备比较优势。必须一如继往完善平台建设，加快产业集聚，实现跳跃发展。
　  　一、继续坚定不移地拓展园区区域发展空间，做大区域空间平台。土地瓶颈，已严重制约后续项目的落地，园区管委会组织精干力量完成了城关工业功能区一期工程1124亩土地征用签约，拉开了园区扩容的序幕。今后，应持之以恒地抓好园区北进西拓工程，在城市发展总体规划和土地利用总体规划的指导下，充分开发利用低丘缓坡综合改造,一次规划，分步征地实施，做到园区扩容与土地保护的双赢，也为下步更大规模的产业集聚彻底解决工业用地资源紧缺的束缚。
　　  二、继续坚定不移地集聚资源要素向园区倾斜，做强要素集聚平台。一要抓紧调整园区相关政策，并保证县委、县政府给园区的产业政策落实到位；二要在拓展空间平台的同时，在节约集约土地上做文章，盘活存量土地，特别是原独山硅基地的已批土地；三要建立顺畅的融资渠道，解决单晶硅产业资金需求量大而融资难的问题，鼓励企业上市；四要出台政策大力鼓励已在硅产业挖的第一、二、三桶金的企业，把资金继续投在硅产业上，加大技改、技术创新的力度，实现零用地招商，迅速把“小巨人”型企业做强做大；五要切实解决企业用工难的问题，硅产业的发展需要一支懂工艺、敬业爱岗的职工队伍，更需要一支懂技术会管理的高素质经营管理队伍，采取措施解决企业困难和农民工找工作难的矛盾；六要加快园区生产生活功能配套，使园区真正成为县城的组成部分，使职工来得了、安下心、留得住。
　　  三、继续坚定不移硅产业聚集聚合同步推进，做精产业平台。一要加快完善产业发展规划，进一步明确单晶硅、光伏电池产业发展的战略地位、目标规模，产业布局、功能划分，空间布局、扶持政策等,从规划上突出园区产业特色；二要加快对产业集聚，充分利用“浙江省硅材料产业基地”的牌子，实现科技集聚、人才集聚，提高企业创新能力，真正体现园区的产业特色；三要大力开展招商引资，学会大招商，招大商，招商项目量质并举，重点引进适合开化产业发展规划的项目，提高招商质量，同时重视培育开化的涉硅产业的企业，以商招商。不为招商而招商，而以项目落地、产能发挥论英雄，提高招商引资的目的性、针对性和实效性；四要进一步做长做宽硅产业链。园区目前与硅产业相关联的产业有工业硅、多晶硅选洗料、直接式单晶硅棒、单晶硅的切片磨片和抛光片，游轮片加工、线破方、线切割及乳液回收等，石英钳锅和石墨极也有项目在我县落地。目前产业链条中多晶硅及多晶硅浇筑炉、光伏电池片及组装件、IC级管件等盈利水平更高的前端和终端产品，虽有项目在谈，但仍未形成生产能力，有必要下大力气推进；五要加强对投产企业的管理。一方面鼓励企业加强内部管理，向管理要效益，另一方面加强对企业及项目的安全、环保等方面的监管，督促企业节能减排，为后继项目落户园区留足空间，以达到园区推进企业聚集和产业聚合，促进产业提质升级的目的。
　  　四、继续坚定不移优化投资环境，提高服务水平，做优服务平台。园区人要增强工业经济的首位意识，不能只写在纸上，挂在墙上，停在嘴上，而要落实在行动上。首先要清理相关政策，确保县委、县政府给园区企业的优惠政策在执行过程不打折扣，彻底消灭“中梗阻”现象；二要进一步完善重点项目领导联系制度和“三服务”制度，实行项目“首问负责制”；三要进一步完善园区服务体系，确保“一线”工作机制、项目协调机制、项目跟踪服务机制到位；四要加强园区干部的教育培训，提高干部的服务质量和服务水平，形成园区人人是投资环境的服务氛围，让园区的创业者、企业家得到园区人无处不在的服务、无微不至的服务、无怨无悔的服务，创造园区服务品牌，达到招商、安商、富商，进而促进县域经济投资环境的优化。
　  　号角已吹响，县委十二届七次全会“增强工业经济的首位意识”、“打造百亿硅产业”工程，让我这个在开化工业经济战线工作了二十多年的老兵，看到开化工业经济新的春天，作为县域工业经济增长的主支撑，打造百亿硅产业工程，园区人责无旁贷。园区人有决心、有信心在平台建设和产业招商上有新的突破，积极成为打造“硅产业百亿工程”的参与者、实践者和推动者。

来源: 开化县信息中心 　作者: 郑永红 　编辑: 詹元鹏