2008年8月22日 16:08

     8月3日至6日，本人随县党政代表团赴江苏省考察学习，思想触动很大，受益匪浅，体会甚多。
　　  借鉴江苏等地国土资源工作经验，为保障我县“打造百亿硅产业”用地需求，我认为，我县需要从以下七个方面深挖土地资源：
　  　一、深挖土地利用规划修改潜力。以土地利用总体规划修改试点工作为契机，对我县涉及基本农田调整的防灾救灾建设、社会公益项目建设、城镇村重要基础设施建设、污染企业搬迁等四类共78个项目5922亩土地，及时组织材料报市政府审核后报省政府确认，并力争在12月底前完成规划修改，努力拓展硅产业基地发展平台。
　　  二、深挖已批准农转用未供土地潜力。对2005年以来的批次用地供地情况进行全面清查，彻底搞清全县范围已批未供工业用地的数量与区位。目前，全县共有已转未供工业用地90.65公顷，下一步通过调整项目结构，在规划条件允许的情况下，优先安排硅产业项目用地。县国土局将积极当好“红娘”、牵好红线，最大限度地发挥好此类土地的作用。同时，对虽未办理供地，但又不愿调剂给急需用地项目者，国土局将采取限期办理供地办法，逾期不办理供地者，视作放弃，由政府调剂给急需的项目用地。
　  　三、深挖已供土地使用的潜力。在对建设用地实行批后动态监管和全面清理的基础上，对已供未用土地除依法查处直至收回闲置的土地外，对尚不具备收回条件，或使用效率低下的工业用地，通过协商、补偿等方式，及时调整土地给急需上的项目使用。
　　  四、深挖存量土地的潜力。加大旧村、旧城改造力度，对旧宅基地、废弃厂址等各类存量土地资源进行全面调查，并登记造册，集中调控使用。对拟征收使用该类土地用于硅产业建设的项目，或自行出资开发改造旧村、旧城解决急需用地的，建议县政府出台相关的鼓励政策。5月初以来，县国土局对全县农村闲置和低效工矿用地等存量建设用地进行全面清查，目前，全县共有农村闲置和低效利用工矿用地200公顷左右。
　　  五、深挖储备土地的潜力。充分利用目前已收储的土地资源，科学编制方案，推出一定数量的土地用于招商引资项目，要确保招商引资项目的落地。同时，完善市场机制，优化配置土地资源。通过土地储备机制的良性运作，实现对经营性用地市场调控，积极为开化经济和社会各项事业的协调发展提供尽可能大的财力支持。
　  　六、深挖土地利用潜力。鼓励企业提高现有土地的集约利用率，要通过提高厂房建设的容积率，建多层厂房等途径，实现工业用地的集约利用。树立“以亩产论英雄”理念，完善节约集约用地政策导向，严格执行工业用地“双控指标”，提高土地利用效率。
　   七、深挖闲置土地潜力。对县内各类闲置土地再进行一次详细的调查，摸清底子，在此基础上，分门别类，提出相应的处置意见。一方面，依据法律法规，闲置土地应依法收回的坚决依法收回，该收取搁荒费的要收取搁荒费。另一方面，对由于其它种种原因虽造成搁荒又不在法律处置之例的，积极采取调剂使用或限期开发等措施，落实闲置土地的充分利用政策，补充急需上马项目的用地需求。

来源: 开化县信息中心 　作者: 姜立忠 　编辑: 詹元鹏