2008年5月20日 10:48

     今年年初以来，县水利局以贯彻落实十七大精神主题宣传教育活动为主抓，统筹“树新形象，创新业绩”、低收入农户“奔康”、“专家联村帮户”和机关作风建设等各项活动开展，加强领导，精心组织，在“树创”工作中，力求一个“实”字，务求一个“拓”字，谋求一个“新”字，扎实推进“创业创新、富民强县”。
　   一、结对帮扶，力求一个“实”字。
　  　深入各结对村、结对农户开展走访，调查摸底，分析研究，掌握第一手资料，因地制宜、因村制宜、因户制宜，制订发展方案，落实帮扶措施，做到“虚实结合、长短结合、内外结合、急缓结合”。
　　  一是虚实结合。虚就是帮助村户统筹分析，出点子，当参谋，指点迷津，加快发展；实就是发挥水利项目资金优势，改善农业生产条件和农村环境，为村户办一些实事。结合大溪垅水库灌区节水工程,新建灌溉渠道600米,堰坝1座;实施士谷村黄土丘陵开发,综合开发400亩;完成农民饮用水工程建设,新建蓄水池1座30吨/天,受益人口785人。
　　  二是长短结合。长就是立足长远发展，帮助低收农户发展效益农业和特色种养业，如挖塘养鱼、搭棚放蛙等，从根本上让低收农户脱贫致富，如余建华帮扶的丰云标，因户制宜，鼓励发展养殖母猪项目；陆永和帮扶的方先根农户，则选择桔园养鸡300只，以种养项目确保低农脱贫。短就是立足当前所需，短期见效，采用送化肥、送苗木、送技术、送资料等形式，以解燃眉之急。如邓兴平帮助士谷村方古念联系发展早熟桔有关技术、苗种等等。
　　  三是内外结合。内就是利用水利内部发电、施工企业多、用工量大的优势，帮助低收农户联系，就地消化，增加就业，如正在建设中的大溪垅千库保安工地就有士谷当地低收农户10多人在务工；外就是利用好外部关系资源，帮助低收入农户到义乌、温州和杭嘉湖等发达地区就业，尽快摘帽脱贫，如士谷村低收入农户中有近300人均在衢州以外创业务工。
　　  四是急缓结合。按照“轻重缓急”的有序原则，对低收入农户进行疏理分类，排序解决。急就是对因病致贫、因学致贫等农户，采取急事急办，特事特办，组织系统干部职工募捐等办法，待病愈学成，自食其力，脱贫致富，目前局干部职工已筹集5000多元，对特殊困难、急需帮助的给予关爱救助；缓就是对有些经济条件相对较好，或有一技之长的农户，暂时放一放，下步统筹解决。
　　  二、渔业富民，务求一个“拓”字。
　　  针对发展清水鱼具有投资少、见效快、技术易学、劳动强度低，适合年纪大、创业难的留守农民发展需求等特点，我局把发展开化清水鱼作为水利创业富民出发点和落脚点来抓,进一步拓宽思路，拓展市场，拓新品牌，促进渔业高效，推进“渔业富民”。
　　  一是拓宽思路。立足“生态、高效”，提出“以项目为抓手、以市场为导向、以科技为支撑、以富民为目的”的特色水产发展思路。全面推行“公司+基地+农户”的生产模式，大力发展清水鱼、石蛙、生态休闲渔业和特色渔品加工四大产业。编制完成《2007-2020年开化县特色生态渔业发展规划》，制定出台省地方标准《山区坑塘流水养鱼技术规范》，指导全县特色渔业发展。
　　  二是拓展市场。实施水产“延基扩区”工程，在长虹、苏庄、杨林、金村等乡镇大力扶持发展清水鱼、石蛙养殖，壮大清水鱼、石蛙养殖规模。预计今年新增养殖塘550口，面积80多亩，户均增收2万元以上。注重产供销“一条龙”服务，全面加强市场宣传对接，借助《都市快报》、《衢州日报》、《衢州晚报》和《今日开化》等平台，大力宣传开化清水鱼、石蛙品牌，提升知名度，主动与杭州、余杭、富阳、金华、嘉兴等地知名饭店联系，签订直供协议，目前市场紧俏，供不应求。
　　  三是拓新品牌。在抓好清水鱼、石蛙两大主导品牌发展的基础上，加强水产科技研究，建立开化清蛳、石斑鱼、鹰龟等攻关课题，开展特色新品养殖试点，目前石斑鱼、鹰龟养殖基地日见雏形，走进市场指日可待。
　   三、创新特色，谋求一个“新”字。
　  　高度关注新形势下水利发展面临的困难与问题，加强体制机制研究与探索，变难为亮，创优创新。
　  　一是河道管理有新举措。以“生态、自然、和谐”为理念，以村规民约为载体，以县乡村三级联动为保障，在全市率先推行生态河道建设，把河道保洁、渔业保护、爱河护堤等工作纳入村级事务管理范畴，明确村民责任与义务，寻求河道管理盲点突破。全县19个乡镇（工业园区）、75个村的河道均实行村规民约化管理，管护河道总长90公里。
　  　二是渔业保护有新办法。结合工作实际，着力探索禁渔管理工作。在马金溪和芹江、西渠、南湖以及母鱼潭实施禁渔期（区）制度，禁渔总长120公里；加强护渔组织建设，在林山、村头、长虹、苏庄等乡镇建立小流域渔业保护协会，保护面积530平方公里；维护生态平衡，开展资源增殖，放流鱼苗12万尾；严格渔政执法，打出禁保渔业“组合拳”，改变被动局面，维护水清鱼欢的良好生态环境。
　　  三是内部运作有新机制。加强内管机制建设，确保政务高效。建立“一周早知道”、“重点工作定期督办”等工作机制；修编完善了水利局党委议事、学习教育、公务接待、财务管理、车辆管理等20余项制度，确保水利各项工作落到实处，推进水利政务高效运行；加强调查研究,开展水利系统优秀调研、论文评选活动，完成《钱江源水资源对策研究》、《生态河道建设的实践与思考》、《浅析建立城区水域长效保洁机制》、《渔业富民创业创新探讨》等课题调研，为今后水利全面协调发展提供决策依据。

来源: 开化县信息中心 　作者: 陆永和 　编辑: 詹元鹏