2007年4月10日 10:59

    县委书记王金良在全县机关干部大会上的讲话高屋建瓴、振聋发聩、推心置腹、语重心长，很好地体现了全局性、思想性和科学性，对干部队伍深化思想认识、改进工作方法、提高业务能力，对开化今后一个时期的发展具有很强的现实指导意义。通过近一段时间参加“四新”主题教育实践活动，我对如何在今后的工作和实践中“树立新理念、增强新本领、展示新形象、创造新业绩”有了进一步认识。
    一、加快发展是发改工作的出发点和最终目标
    我们要正确认识县情，正确认识“生态”的后发优势，一方面要树立“忧患意识”，直面现在的落后，直面工作的不足；另一方面，更要树立加快发展的信心和赶超的勇气，以“开放包容的心态、开明理性的作风、开拓致远的精神”做好本职工作。
    一要抓规划编制。作为国民经济发展规划的主导部门，不仅要关注宏观调控政策变化，关注市场背景和市场格局变化、资本市场变化，更要关注企业生成、企业发展模式变化和产业生成、产业发展模式的变化，切实转变“政府无为、政策补位”的思维模式，在产业集群形成过程中有所作为。要根据我县县情，加强县域生产力布局和主体功能区块的细化研究，科学合理确定重点开发、适度开发、禁止开发三类主体功能区，既要保证加快发展、产业集聚平台建设的需求，又要切实保证源头生态环境保护，逐步形成主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规划、经济发展与人口资源环境相协调的空间开发格局。
    二要抓规划落实。着重将“十一五”规划纲要的专门领域、行业发展、项目建设等，贯彻落实到专业规划中予以部署实施，使规划的重点任务落实、重大项目落地、重要工作推进，从而努力将我县国民经济运行纳入又好又快发展的轨道。
    二、项目建设是提高发改工作的有效途径
    我们只有进一步转变观念，更新理念，摒弃产业转移理论中被动消极地承接发达地区淘汰产业的意识，从培育本地产业集群的需求有选择性地引进和接纳优质项目，才能在经济建设中有自己的立足之地。
    一要深化完善项目库。通过项目建设，提高产业配套的完善程度，降低企业有形要素和无形要素成本，促进产业集群化发展，真正发挥项目在招商引资、在经济建设中的先导作用，提高县域经济总量和运行质量。
    二要创新项目工作机制。要建立项目工作网络，将项目工作纳入常态管理，及时研究经济运行信息，充实项目库，加快项目前期三个流程进度，抓好“四个一批”：谋划争取一批、加快开工一批、确保建成一批、淘汰充实一批。保证项目建设满足国民经济发展需要。
    三要加强项目管理。积极申报争取省市重点项目，着力争取上级政策资金扶持，抓好重点项目监管，完善项目竣工验收制度，确保项目建设顺利有序。提高综合经济调控能力，从培育产业集群出发，引进战略龙头性项目，加强产业配套建设，包括配套性企业的引进，建立和完善产业集群的支撑体系。
    三、当好参谋是提高发改工作的内在要求
    作为国民经济的规划和综合协调部门，如何洞察经济运行中的变化，提高驾驭全局能力，为县委、县政府当好参谋，是发改部门的职能，是提高发改工作的内在要求，也是争创新业绩的具体表现。
    一要加强课题研究。对国民经济运行中出现的新问题、新情况做到早发现、早研究，及时为县委、县政府解决矛盾出谋划策。增加工作筹划中的前瞻性、工作指导中的预见性和工作落实中的连续性，为国民经济长远的可持续发展打下坚实基础，创造良好条件。
    二要加强经济运行监测。建立健全国民经济运行监测工作机制，提高经济运行分析质量，为县委、县政府重大决策提供科学依据。掌握国民经济不同发展阶段的特点，重点研究工业化、城市化与市场化的关系，政府、企业和市场的关系，产业转移和产业集群的关系，总量与质量、增量与存量的关系，抓住加快县域经济发展的机遇。
    三要加强协调配合。一方面加强与乡镇、部门的横向工作联系，建立信息沟通平台，保证国民经济的各项方针政策、规划措施等及时到位，强化经济监管职能，提高横向协调和配合能力。另一方面，建立健全向上联系网络，加强与上级发改部门的衔接，争取上级部门对我县国民经济发展更大的支持。

来源: 开化县信息中心 　作者: 王建华(发改局) 　编辑: 詹元鹏