2006年8月22日 16:19

    提高农产品商品化是当前和今后增加农民收入的主要途径，据调查，目前我县农户的商品率约35%左右。因此，各级政府及部门都应把提高农产品商品率作为支持农业、关心农业的中心工作来抓。
    一、目前提高农产品商品率的困难
    1、农民人均生产规模小。我县人均生产规模不到一亩，这样的生产规模只能满足自身的生存，没有更多的产品出售；广大农民散居在农村，无法了解各种农副产品及其加工产品的供求情况，更不便预料市场行情及其发展趋势；农业生产周期长，不可能对市场行情作出灵活的反应，特别是在目前各种社会化服务体系还没有完全建立，“以户为战”方式的商品生产不可能摆脱盲目性，投入能力低，商品批量少，竞争能力较差，市场风险大。
    2、农产品商品价值效益实现困难。农民把手中有部分多余农产品推向市场进行交换时，常常因为不熟悉市场情况和不了解消费需求而难以出售；另外，他们还会发现单家独户在出入市场交易中费用过高，单纯地出售农产品原料吃亏等，于是他们宁愿让多余农产品放在家中，自己吃或者送朋友、亲戚，或者用来喂猪、喂鸡。
    3、分散经营的农民难以成为农业市场竞争主体。农民本身的市场经济意识就不强，对市场信号反应不够灵敏，生产经营什么，生产经营多少，往往凭经验或者互相仿效，出现比较明显的盲目性和地区趋同性，增大了农产品生产的市场风险和利益流失。
    4、经营管理素质差。农民科技文化水平本来就不高，现在一些素质较高的青壮年劳动力纷纷流向非农产业，流向城镇和沿海发达地区，留在农业上的劳动力素质相对偏低。这样，一方面会加大生产成本，另一方面也加大了农业生产商品化程度的困难。
    5、农户的自我服务能力比较差。耕种、灌溉、防治病虫害等常规服务上还可以，对产前的信息指导，产后的流通、贮藏、运输、加工、销售等服务有一定的难度，严重影响市场化农业发展。 
    二、改变现状需要做的工作
    1、帮助农民提高对农产品商品性的认识
    提高农产品商品率，能为农民创造更多的就业机会,农民能在农产品的生产、加工、销售、服务的行业，找到适合自己的工作岗位。因此，我们必须要让农民学会走市场经济这条路。一是改变种地观念。要让农民知道：只有让经营农业利润最大化，才是真正合格的农民，而农业利润的获得必须通过市场来实现。二是树立竞争意识。要让农民知道：我们现在是社会主义市场经济，一定要为市场而生产，要使自己的产品卖得出去，并获得利润，只有树立竞争意识，才有可能在市场经济中生存。三是建立核算制度。要让农民知道：做任何事情都必须讲经济效益，都要进行成本合算，不然，我们的劳动价值就无从体现。
    2、为农民做好服务工作。
    首先是信息服务。农业部门要设立专职为农信息机构，负责收集市场行情、预测市场发展与需求，提供准确的预测和行情公告，由农民自主决定种什么、种多少，达到什么规格，什么要求。 
    第二是科技服务。组织有关部门及农业科技人员有针对性地向农民提供技术服务，使每一个生产者都能公平享受到政府的服务，保证农民生产出市场适销对路、符合消费者需求的产品，提高商品化水平。
    3、为农民做好管理工作。
    一是抓好资源管理。按照《土地管理法》，强化耕地保护机制，调动广大农民自觉保护耕地的积极性，使农民有地可种；搞好良种繁育基地建设和扩繁推广，走产业化经营的路子，减少农民对劣质农产品的生产，开发和扩大优质农产品的生产；提高农民的科技文化素质和致富本领，让从事完全商品性生产经营的农民，感受到不学习便没有出路，自觉地学习文化、现代农业科技、管理知识、法律和政策；密切关注各种新闻媒介以获得信息，努力提高自己的决策水平。使农民从单纯种地变成农业企业家，甚至达到把农业企业当作自己终生事业来经营的最高境界。
    二是抓好市场管理。首先是要有市场。必须在农村区域大力发展农产品购销市场，尤其是方便农民群众的农产品零售网点，以解决家庭承包经营的小生产与大市场的深层次矛盾。其次是建立健全农产品的市场流通体系，保证农产品的价值顺利实现。
    4、为农民做好监督工作。
    政府应通过建章立制，管理好管理者，管理好服务对象，确保创造一个有序的公平的生产经营环境，保护他们的合法利益。政府的监督必须坚持公正平等的原则，不得参与和干预生产者与经营者的操作规程，为他们创造一个宽松的生产经营环境，引导他们组建自己的组织，安排自己生产经营计划，发挥生产者的主观能动性。
    5、应对农业实施保护政策。
    目前，农民除了要承担自然风险外，还要承担市场与政策风险。在整体农业基础相当脆弱，人均占有资源量极为有限，同时无法大规模向非农产业转移的大环境下，农民难以承受过大的风险。因此，还必须靠政府实行农业保护政策。如农业生产补贴政策，主要用于因自然灾害造成的农业减产等的补贴；规定农产品最低价，防止农民的劳动价值不能体现；农业风险政策；开展农业自然灾害保险业务，实现农民对农业生产的自我保护。
    总之，通过我们的工作，提高农产品的商品率，增加农民的收入，使农民在市场经济中真正尝到甜头，从而积极参加到经济体制改革中去，加快建设新农村的步伐，为早日全面实现小康贡献出自己的一分力量。

来源: 开化县信息中心 　作者: 王玲娣 　编辑: 詹元鹏