2006年4月14日 15:33

    党的十六届五中全会对社会主义新农村建设的规定性表述为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。由此可见，新农村建设的本质是“物质文明、精神文明、政治文明”三个文明一起抓这一总体方略在新形势下农村建设上的细化。当前，农村生产力水平参差不齐的状况，决定着新农村建设必然是一个容许进展不一存在的渐进过程。乡镇直接面向农村，在工作实践中，理应把握以下四个重点，在新农村建设的演进中，切实履行好职能作用。
　  　一、促地缘的潜在优势转化为经济优势。社会分工的结果，势必是城区和中心集镇突出工业文明的路子，一般农村依托农业文明，农村劳动力的转移是大势所趋，适应发展潮流。从事农业的劳动力普遍素质不高，对市场竞争生疏。在这种情况下，认识一乡一村的资源优势，在作物布局上指导产业种群的优生区，做好转化文章，根绝投入产出背离，提高农产品的竞争力，历史地落在乡镇的肩上。随着整个社会生活质量的提高，对产品品牌、标准等要求与日俱增，所有这些，均属工业理念，还要受限一家一户的生产规模，都有待假手龙头企业、行业协会、示范基地等来实现。
　　  二、谋划全局，以点带面。村落分散，一些边远山村基础设施建设滞后严重，致富奔小康难度大，最科学的出路是下山发展。这是通过多年来推进农村建设工作中好不容易为人认识的真理。新农村建设通过传播，在这些村里又产生出加大投入的诉求，这一苗头值得人们警觉。乡镇在谋划全局中，要牢牢把握前瞻性，按经济规律办事。要树立中心村意识，综合考虑卫生、电信、教育等条件的配套。在具体工作中，把钱用在刀刃上，做优中心村的人居环境及基础设施等农业生产条件，开展山水林田路综合治理，抓点示范带动其他村建设，加快人口向中心村集聚的步伐。

　　  三、深入推进万名农民素质工程。新农村建设要两头热，甚至于农村这一头热事关成败。在实践中，一些造福于民的好事办不好，刨根问底，与此不无关系。当前，不少农民的素质与新形势的需求存在很大差距。万名农民素质工程除劳动技能培训外，要拓展培训内容，将提高文明程度置于其中。除政府组织培训外，要走农民自我教育的路子，引导人们认识农耕文化的危害性，适应市场法则，倡导文明新风。
　  　四、创造稳定的社会环境。稳定的社会环境，是和谐农村的一个基点。一是民主促稳定。充分赋予农民知情权、选择权、监督权，广泛实施“四民主两公开”：民主选举、民主决策、民主理财、民主监督，村务公开、财务公开。二是打击保稳定。法律救济，是一条底线。要高度重视党的先进性建设，夯实组织基础，始终保持社会治安高压态势，加强农村调委会建设，维护生态安全。三是为农民谋求福利求稳定。如加大合作医疗扶持力度，做好最低生活保障的应保尽保等。四是关爱弱势群体，使社会稳定。

来源: 开化县信息中心 　作者: 胡志光 　编辑: 詹元鹏