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合理调整布局 推进城乡教育统筹均衡发展——“小县大城”看云和系列报道之四

2009年7月28日 20:39

     一到云和,便听说了一件怪事,云和县大源乡没有一所学校,却被评上了省教育强乡,这究竟是怎么回事?
     大源乡所处之地接近云和湖源头,总人口3800人,距离县城36公里,出行时要先坐船再坐车,费时一个多小时,交通极为不便。随着近年来县域经济的发展,产业的集聚,大源乡有2000多人进城务工,许多家长把孩子一块带到了城里。大源乡中心小学的学生数也由80多个锐减到了40来个,学生数的减少造成了教育资源配备的不平衡,这不得不引起了大源乡党委政府的高度重视。
     “再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,为了能让孩子们享受到与城区孩子同等的优质教育资源,大源乡党委政府做通了家长的思想工作,把孩子送进了城,与城区学校联合办学。“孩子进城读书,政府接送买单。”把孩子送进城区学校之后,乡党委政府当起了大家长,直接参与联办学校的管理、孩子的教育,负责孩子往返的接送安全。“通过孩子们的小手拉动家长的大手,促进农民进城就业创业,更好地推动‘小县大城’的发展与建设。如今,家长们放心地把自己的孩子交给政府,安心地在城里务工。”大源乡党委书记黄克汥欣慰地说。“没有学校并不是没有教育,反而更重视教育”,大源乡以人为本、大胆创新的教育理念赢得了教育界的认可和赞赏,2005年被评为浙江省第一个 “没有学校的教育强乡”。随后,全县14个乡镇也先后被评为教育强乡镇,云和县率先成为丽水市首个省级教育强县。
     十年前,全县15000名在校中小学生分布在157所小学、8所中学,其中农村小学有119所,平均每所学校规模只有40来人,全县半数以上的班级采用多年级混合的复式教学模式。布局分散导致资源利用率不高,学校规模普遍过小影响教育质量的提高,制约了云和教育的健康发展。
     为了统筹城乡教育发展,优化教育资源结构,缩小基础教育校际差距,促进城乡教育均衡发展,2001年以来,云和县教育部门紧紧围绕“小县大城”发展战略,坚持把学校布局调整与危旧校舍改造相结合、与城市化进程相结合、与学校标准化建设相结合、与推进教育均衡发展相结合的指导思想,以扩大城区优质教育资源为抓手,通过撤并、兼并等方式,有计划、分阶段地开展了教育布局调整工作。
     云和县通过大力实施中小学布局调整,形成了 “高中集中城区,初中相对集中城区,小学一乡一校集中乡镇所在地”的办学格局,学校布局渐趋合理,城乡教育得到统筹均衡发展,城区学校办学规模不断扩大,生源集聚率大幅度提升,教育优质资源惠及面不断扩增。目前,全县有85.6%的中小学生在城区各校就读 (其中高中100%、初中88.6%、小学77.4%),87.3%的幼儿在城区入园,在城区形成了1所普高、1所职高、3所初中、4所小学的格局。把新增的优质资源集中在城区,让更多的农村孩子享受到了城区较为优质的教育资源。
     在全县学校布局、规模设置基本确定的情况下,云和县教育部门积极探索推进城乡教育一体化的新路子,创新集团办学体制,实行了以城带乡的集团化办学管理模式,组建了两大城乡小学教育集团,按照“师资共享、教学统筹和文化融合”的原则,加强城镇地区优质教育资源向农村的辐射,提高优质教育资源在受教育人群中的覆盖率,缩小城乡学校在优质教育资源共享上的差异,推进城乡教育一体化。
     此外,该县也十分重视发展中等职业教育,强化职教中心基础产业、现代农业和服务业人才培养培训实训基地功能,鼓励农民家庭子女就读职业学校,推动新生代农村劳动力加快向二、三产业和城区转移。农村困难群体救助体系逐步完善,教育公平得到较好体现,城区学校对农民工子女就学实施“零门槛”制度,农民工子女就学与城区居民子女 “同城同待遇”政策得到了较好的落实。
     几年来,云和教育事业发展呼应着“小县大城”的发展轨迹,通过大力实施中小学布局调整扩大城区优质教育资源,推进城乡教育统筹均衡发展,实现教育优质化、公平化。教育资源的集聚有效解决了进城农民工子女的就学问题,为人口集聚创设了条件,为拓展城市功能、推进城市化建设提供了有力的保障。
     “这些年,云和创造性地走出了一条山区小县推进教育均衡优质发展的路子。云和教育事业发展所取得的成绩是在教育均衡发展理念指导下的成功实践,也是云和深入实施‘小县大城’发展战略的生动体现。”该县教育局长高洪波表示。

来源: 开化新闻网  作者: 郑霞凤  编辑: 詹元鹏


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