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浙江日报|开化是个好地方 建设美丽大花园 守护一方绿水青山 厚积发展后发优势

2019年4月18日 16:58

  钱江源头,油菜花开美如画。四月翩然而来,春风吹绿万物,草长莺飞的季节,孕育着成长,更寄托着希望。

  一年前,《浙江大花园建设行动计划》全省发布,作为“四大”建设的主引擎之一,“大花园”与大通道、大湾区、大都市区一起构成了浙江现代化先行区建设的战略布局。如何践行“大花园建设”,对于浙江母亲河钱塘江的发源地、全省大花园核心区的重要组成部分——开化县而言,这既是前所未有的机遇,也是决胜未来的挑战,开化如何破题?

  2018年,开化编制了《开化县大花园典型建设实施方案》,积极谋划、主动作为,把大花园建设提高到战略层面引领发展,深入实施“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略,以建设国家公园为统领,重点突出“绿水青山就是金山银山”的转化,推动美丽建设向美丽经济转变,整合县域资源倾力打造“大花园”,力争将开化打造成为全省大花园的“精品园”和“示范园”,为全省大花园建设作出应有贡献。

  在这里,恬淡静美的山水画卷,仍在泼墨写就。

  作为长三角地区唯一的国家公园体制试点区,开化进一步扩大县域生态格局,生态空间从原先的50.8%提升至80.43%,更重要的是,开化坚守“生态立县”战略22年不动摇,生态质量全省领先,2018年成功创建国家生态文明建设示范县,成为全国生态建设领域的“双料冠军”……

  在这里,绿色经济发展的恢弘乐章,正在不停歇地奏响。

  守护了一方绿水青山、厚积了生态发展后发优势的开化,聚力打通绿水青山向金山银山转化通道,2017年开化县GEP(城市生态系统生产总值)为645.55亿元,全域旅游发展势如破竹,2018年全县旅游人数1291万人,旅游收入82.95亿元,绿色产业正加快成为经济发展的主色调……

  历史的车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。走进新的时代,一幅生机盎然、活力四射的开化大花园画卷,正在坚定者、奋进者、搏击者手中缓缓铺开。

  最美茶园

  诗画大花园——高质量建设生态净地

  碧水淙淙入海流,钱江千里是源头,老林密树皆天趣,原始风光待客游。地处全球北纬30°风光带,钱塘江发源于此。开化位于浙江省西部边境,地处浙、皖、赣三省七县交界处,当地自然资源丰富,核心便是青山绿水。

  提起水,开化有着“雄厚家底”。开化水资源丰富,可利用水资源量为8.2亿立方米,人均用水量是全国人均水平的3.79倍。一江清水出开化,是这个在全国率先提出“生态立县”战略的山区县的生态担当和政治使命。2017年,省里提出剿灭劣Ⅴ类水的目标,开化自我提标,提出了“消除Ⅲ类水体,打造全省最优水质”的要求。目前,开化出境水常年保持在Ⅰ~Ⅱ类水质。

  大花园是浙江自然环境的底色。作为浙江省母亲河钱塘江的源头,开化自然当仁不让地挑起“生态立县”的重任,持续擦亮“大花园”生态底色,当好全省生态文明的领跑者。

  “自2017年省委、省政府作出‘大花园’重大决策以来,我们就委托省发规院起草编制《开化县大花园建设实施方案》,并且成立领导小组,将‘钱江源大花园建设’纳入全县15项攻坚任务,下发攻坚专项工作方案、要点和清单。”开化县发展计划和改革局的相关负责人表示。

  目前世界上已有100多个国家建立了近万个国家公园,而我国已设立10个国家公园体制试点,钱江源国家公园就是其中之一。国家公园不仅包含了壮丽的风景,更是对生态系统的完整性以及有突出价值的自然遗产的保护。开化便以国家公园为核心,奋力打造大花园生态高地。

  2017年10月,《钱江源国家公园体制试点区总体规划(2016-2025)》出炉,在规划上,将钱江源国家公园核心保护区、生态保育区划入生态保护红线,并且在体制机制上,设立了钱江源国家公园党工委、管委会。同时,积极探索跨省域合作,牵头召开了浙皖赣三省七县生态保护司法协作论坛,探索省域的司法协作新模式。在项目配套上,钱江源国家公园科普馆项目、钱江源国家公园生态保护与监测工程等项目陆续开工建设。此外,还设立了魏辅文院士工作站,开启了国家公园珍稀濒危保护动物科研新篇章……

  不仅如此,开化把美丽乡村建设作为打造“大花园”的重大引擎,重点推进钱江源大花园“十大典范村”和以马金溪为主轴的“百里金溪画廊”建设,积极打造省级美丽乡村示范乡镇、省级美丽乡村特色精品村。

  2014年,开化被列为全国28个“多规合一”试点县,以此为契机,开化结合浙江省主体功能区规划,及时将马金溪两岸的规划与县域总规、旅游发展总规相衔接,串景成线,靠水生财,打造开化的“百里金溪画廊”。

  随着一批因水而来、因景而设的旅游休闲项目纷纷落地马金溪两岸,绿水青山就是金山银山的通道就此打开,一大批村民吃上了“生态饭”“旅游饭”,昔日无人问津的马金溪,而今成了闻名远近的百里“黄金溪”。据统计,近几年,马金溪两岸每年吸引游客超过500万人次,年旅游总收入超30亿元。

  浙江省首批特色小镇——根缘小镇

  活力大花园——高水平发展绿色产业

  大花园是浙江高质量发展的底色。依托好山好水,开化正在实现绿色崛起。

  今年1月7日,开化体育旅游小镇项目正式落户签约。这个融合运动健身和旅游康养的体育综合项目,总投资16亿元,其中一期占地168亩,建设项目包括运动赛事中心、体育产业创业孵化中心、运动商业中心、马拉松主题酒店等。

  “体育旅游小镇项目理念好、创意新、效益可观,与开化建设钱江源大花园的方向、发展幸福产业的导向高度契合,项目建成后将成为开化‘好地方’的新地标、长三角乃至全国体育爱好者的目的地和广大市民休闲康养的好去处。”开化县发改局相关负责人表示。

  搭乘“大花园”建设的东风,开化以“多规合一”为抓手,一个个高质量的项目得以不断落地:投资56亿元的禾中·龙顶小镇、投资10.5亿元的传化智慧物流产业园、全省首个生态旅游文化产业协作区——开化·桐乡山海协作示范区建设进展顺利,30亿元开化纸文化产业园非遗项目正在谋划建设中,绿色产业正加快成为经济发展的主色调。

  欣赏着钱江源头的美景,呼吸着缥缈素净的空气,开化人民正在饱尝山山水水带来的绿色红利,现如今,就连生在这一方山水中的清水鱼也实现了“小鱼大价值”的华丽转变。

  “村集体已经卖了两批清水鱼,每公斤收购价40元,卖了3000多公斤。”开化县何田乡高升村村支书张顺良兴高采烈地说。近几年,村里将低效的村集体土地开发为高标准的养殖场,培育集体“精品鱼塘”15个,带动农户发展鱼塘120余个。既治水,又造景,更增收,为村集体经济注入活力。2017年,高升村经营性集体收入实现“零突破”,达到5.04万元;人均收入13750元,增幅11.5%。

  现如今,传承了600年古法养殖的清水鱼实现行业产值2.67亿元,与连续4年成为世界互联网大会指定用茶、全行业总产值达15.9亿元的开化龙顶,一起入选首届浙江知名农业区域公用品牌五十强。

  其实,开化除了引进绿色发展的生态项目,对于如何实现绿色生态产品的价值,开化也有自己的应对之道。

  早在2017年,根据国家初步提出的“生态产品价值实现”的理念,开化形成了《开化县生态品供给与绿色金融发展研究》和《开化县生态产品价值实现案例集》;2018年9月,开化县与中咨集团生态研究所、中科院生态环境研究中心正式签订协议,合作开展生态产品价值实现机制探索以及规划编制工作;同年12月,在开化县成立了全国首家县域生态产品价值实现研究中心,通过生态产品价值核算,2017年开化县GEP(生态产品总值)为645.55亿元。

  随着发展经济与提供生态产品互促共融,一个以文化旅游产业为龙头、高效生态农业为基础、环境友好型工业为补充、现代服务业为支撑的现代生态产业体系正在不断建设与完善中,推动开化阔步前行在绿色发展的宽广大道上。

  湿地公园

  幸福大花园——高标准打造全域旅游

  钱江源是秀美的,而根宫佛国文化旅游区又是钱江源的一个美丽缩影。在根雕界,素有“世界根雕看中国、中国根雕在开化”之说。

  对于根缘小镇的建设,开化早在国家公园建设过程中就已同时布局,立足浙江历史经典产业开化根雕的传承,经过数年的努力打造,一个根雕产业与休闲旅游、国学文化、传统技艺、电子商务、根雕金融的融合发展的特色文化产业集聚发展区域——“根缘小镇”已经打响品牌,并成为“2017中国十大最受欢迎旅游小镇”。

  2018年,根宫佛国文化旅游区三期项目开工建设,总投资21.72亿元,新的园区将包括根艺博览休闲区、国际文化创意区、原生态康养社区、禅茶静修度假区四个区块,形成展览馆、金融会展中心、广场、古街、创意中心、酒店等多种文化康旅业态。项目建成后,预期新增岗位1000个,每年带动周边餐饮、住宿0.3亿元,根雕销售0.6亿元,景区经营性收益每年1.6亿元。

  优质的生态环境,亮眼的根缘小镇,让开化“好地方”在全国乃至世界的知名度不断升温,吸引了越来越多的游客到访。数据显示,2017年,服务业投资增长32.1%,居全市第一,接待游客数突破千万人次大关,旅游收入增长24.3%。

  若见微,可知著。

  在“大花园”建设中,开化还将全力推进九溪龙门景区、花牵谷景区等4A级景区创建工作,加快推进钱江源国家公园特色小镇,持续推进根宫佛国、七彩长虹等景区的提质改造。尤其是根宫佛国5A级景区,以根雕文化产业为核心,积极推进根缘小镇建设,巩固开化根艺“龙头”地位。

  不久之后,围绕在百里马金溪休闲旅游带,15个养生度假型、文化体验型、休闲运动型、美食休闲型等的3A级景区村将串连成线,随着“一个服务中心、一个乡村景点、一条游览线路、一套解说系统、一批管理制度”的景区村庄标准体系建立起来,开化全域旅游区域服务辐射度将持续提高,旅游体验度将不断增强,文化标识度将不断展现,全域旅游的旅游能级将得到持续提升。

  “大花园”是浙江人民幸福生活的底色。美丽的大花园更是美好生活的基础、人民群众的期盼。浙江建设“大花园”,是实现绿色生活方式、创造高品质生活的重要载体。今年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。随着广大百姓对美好生活向往的需求增强,围绕“大花园”的一系列建设,必将加速推动开化绿色发展的进程,让开化人民在大花园中幸福生活,让“好地方”美名远扬。

  醉黄立江

  专家点评

  因生态产品价值实现机制研究多次到开化,被这里的山、水、空气吸引和打动,深切感受到“开化是个好地方”,的确名不虚传。无论是与县领导、部门座谈交流,还是走进城乡调研,最突出的感受是人们对美好生态环境的呵护,对“花园”般家乡的自豪。“绿水青山就是金山银山”理念已根植人心,成为开化人民的共同行动。多年来,开化县委、县政府挑起“生态立县”的重任,以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气,带领全县人民打了一场场漂亮的生态环境治理攻坚战;积极践行“变种种砍砍为走走看看”的重要指示,大力美化山川;主动淘汰落后产能,全面关闭污染企业,终于亮出了绿水青山的底色。同时,积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子;以“多规合一”为引领,优化国土空间开发利用格局,落实“一张蓝图绘到底”;生态旅游渐成主导,根宫佛国享誉海外,清水鱼游向全国;开化品牌越来越响亮,经济绿色度越来越高,逐步形成了“开化经验”。完整的生态本底和极高的生态价值,是钱江源进入第一批国家公园体制试点、成为“大花园”核心区的底气。随着生态产品价值实现机制规划的面世,“绿水青山就是金山银山”的转化实践必将催生新的“开化模式”,位于钱江源头的开化成为大花园的“精品园”“示范园”指日可待。

  中咨集团生态技术研究所(北京)有限公司研究员张贺全

来源:浙江日报   作者:南苏   编辑:姚志卿