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[中新网]开化创基层治理新概念

2018年8月8日 16:00

  中新网衢州8月7日电(周禹龙谢盼盼)在浙江衢州开化,一种新型的基层治理模式正在悄然兴起,开化县委创新依托县、乡两级综合信息指挥中心,梳理打造一套信息采集、综合研判、分流交办、答复反馈、监督制约、考核奖惩的标准化工作流程,让数据技术成为推动基层治理现代化的“加速器”。

  20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决;实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。2018年是批示学习推广“枫桥经验”55周年,总结提升推广新时代“枫桥经验”具有重大意义。

  而在浙江衢州开化,一项新的基层治理模式正在悄然兴起,据悉,开化县委把创新智慧党建有形统领作为“牛鼻子”、突破口,并成功开发、推广、应用智慧党建综合治理系统2.0版。

  智慧党建综合治理系统与浙江平安建设信息系统、浙江政务服务网、12345政府服务热线等11个非警务类信息平台链接,此外,APP+系统,开发“三民工程E掌通”手机APP,系统将APP和各平台的诉求统一归集后,直接落实到村社网格及乡镇职能站所。

  开化县委基层治理专班负责人吴晓明介绍,开化开发的智慧党建综合治理系统,通过系统融通、模块集成、线上留痕、一网展示,构建形成党群同频共振大网络、村社互学互比大擂台、党员学习交流大课堂,推动乡村全体党员进网格、亮身份、比服务。

  在当下,农村经济发展方式、社会结构出现了巨大转变,但是治理方式却没有跟上经济社会的变化,呈现出明显的滞后性。依赖于传统乡村熟人社会、伦理道德的村民自治制度,在农村社会治理环境的变化中面临着巨大的挑战。

  从2009年8月开始,浙江省推广“网格化管理、组团式服务”,这是一张涵盖到乡村、社区边边角角的浙江基层党建工作网络,把党委、政府和基层群众紧密联接起来,该模式被专家概括为:每一寸土地都有人管理,每一户人家都有人服务。

  开化开发的智慧党建综合治理系统正是将该模式落到实处。

  走进开化芹阳智慧党建综合治理指挥中心,可以看到的是,在指挥中心的墙上以党员组成的网格员遍布在芹阳的各地。据了解,芹阳办事处设有百余个“红色网格”,一个网格设立一个党小组,网格员登记的事项都会汇总到指挥中心,每一件事项可跟踪、可追溯,提高办事效率。

  “服务主体一网展示,建立网格治理云图,形象展示网格支部、县乡组团、民情档案等静态信息,实时反映事件处理、走访巡查等工作动态。”芹阳办事处党工委书记朱建忠介绍,智慧党建综合治理系统已建立网格治理云图,形象展示网格支部、县乡组团、民情档案等静态信息,实时反映事件处理、走访巡查等工作动态。

  如今,该治理系统正发挥着新能量,迸发新活力。吴晓明说,当下群众基本信息和诉求数据在系统内共享共用,使“死档案”变成“活民生”。同时,系统通过对涉稳信息、案件线索、安全隐患、环境卫生、民生问题等自动分析比对,随时为党委政府民情研判和决策提供“第一手”资料。

  更值得一提的是,在该系统里,群众还可广泛参与爆料,民意收集无遗漏。“各行各业人员都可通过'三民工程E掌通'中‘我来爆料’‘广场说说’等功能,将身边‘不满事’‘可疑人’上传给系统处理,大事小事、繁事琐事一网打尽,群众参与热情高涨。”在APP推出一周内,用户从2万人激增至6万人,每天爆料数量成倍数增加,由几十条增加到数千条,最大限度激发了群众参与基层治理的积极性、主动性。

来源:中新网   作者:周禹龙 谢盼盼   编辑:王欣